연소설비(COAL SILO) 작업 위험성 평가

 

개요

 

 

• COAL SILO는 화력발전 등 플랜트에서 저탄 저장설비를 말한다.
• 지상에서 조립작업 후 인양하여 본 위치에서 설치하는 철골 부재를 인양, 거치하는 과정과 고소작업 수행에 따른 붕괴, 전도, 추락, 낙하 위험에 대한 주의가 요구된다.

 

단위작업 분류 및 순서

 

1. 작업 준비
2. 지상조립(Middle & Top) 작업
3. Lifting & Scaffolding work
4. Fit-up & Welding work
5. Handrail 설치

 

1. 작업 준비

 

작업 준비

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	장비 반입절차 등을 이행하지 않고 작업 중 장비자체 결함 등에 의한 사고 발생	작업착수 전 작업허가서 제출 및 검토를 통해 작업 전 허가서와 부합되는 준비상태를 확한 후 작업실시
	지게차로 자재 하역 중 후방에 근로자 접근충돌	후방접근 금지 조치, 후진 전 후방 확인실시, 후진경보기, 후사경, 후방카메라 등 확인 후 이동
	운반트럭 적재함에 임의로 올라가서 작업 중 추락	차량 적재함 운전자 외   탑승 작업금지
	하역작업시 주변통제 미실시로 충돌	하역작업시 유도자 배치 및 출입통제 조치
기계적 요인	자재 적재 지반의 불량에 의한 도괴	견고하고 평탄한 지반에 받침목을 고이고 적재
	크레인 과부하 및 권과방지 안전장치 미작동으로 인한 전도	크레인 작업 전 안전장치 작동상태 확인 미작동 장비 정비
	자재 하역 중 인양로프가 끊어져 자재가 낙하	인양로프는 손상되거나 변형, 부식되지 않은 것 사용
	크레인의 아웃트리거 미사용으로 자재 인양시 크레인 전도	크레인 아웃트리거 최대로 확장, 받침은 철판 등 설치하여 국부적인 지반 침하방지 조치
전기적 요인	고압선로 주변 크레인 작업 중 선로 접촉 감전 등 주변현황 파악 미흡에 의한 사고	작업 전 작업 관련하여 주변 현황을 파악하여 위험성평가 실시
	전기 공도구 및 전선에 대한 사전 점검 미흡으로 인한 사고	모든 전기관련 제품은 사용 전 점검을 하고 점검필증을 부착하여 사용하여야 한다
재료적 요인	자재 반입 전 자재 검수 방법 등에 대한 확인 미흡으로 인한 사고	자재 반입 전 자재검수 방법과 항목에 대해 확인
작업특성 요인	중량물 및 차량계건설기계 작업계획 수립 미흡에 의한 사고	연소설비 반입전 중량물 및 차량계건설기계 작업계획을 수립/검토/승인 후 작업
작업환경 요인	운반차량 진출입  작업 중 외부차량과 충돌	자재 반입차량의 진출입시 신호수 배치 및 도로구획 정리
	연소설비 반입시 적재 및 지상 작업 위치 선정 미흡으로 인한 후속작업 시 사고 위험	연소설비 반입 전 타 공정과 협의하여 연소설비 적재 및 지상조립 작업 위치 결정

 

 

2. 지상조립(Middle & Top) 작업

 

지상조립(Middle & Top) 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	비계 설치 시 안전벨트 미체결하고 작업 중 추락	작업장 이동시 안전대를 걸고 이동
	비계발판 안전난간을 밟고 작업하던 중 추락	안전난간 등 작업발판이 아닌 곳을 밟고 작업하지 않도록 하고 안전대를 걸고 작업
기계적 요인	가설비계 (승강설비, 작업발판, 안전난간대, 전도방지조치 등) 설치기준 미준수로 추락/붕괴	가설비계 설치기준 준수 및 조립 작업 전 안전성 검사 실시
	옥외 SHOP에서 조립 작업으로 용접기 홀더선, 산소절단기 호스 바닥 포설 등으로 이동 중 전도	Cable 걸이대 설치 및 정리정돈 철저
	중량물 취급중 신호 불일치로 또는 달기보조기구(Lug) 불량으로 인양물 낙하	전담 신호수 고정배치 및 인양장비 사전 안전성검사 실시 및 현장에서 임의 제작 또는 부착된 Lug 안전성검사 실시
	지반 및 아우트리거 설치 불량, 장비전도	사전지반조사 및 아웃트리거 설치 확인
	이동통로 미설치 상태에서 사다리 등을 이용하여 작업위치로 이동 중 추락	안전기준에 적합한 승강설비를 설치하여 이동
전기적 요인	용접기 등 전동공구로 사용 중 누전으로 감전	전동공구 사용 전, 중 수시 점검 및 점검 필증 부착
	사용하는 전선의 피복 노출로 충전부 접촉 감전위험	가설전선 사용 전, 중 점검실시 및 가공 배선 설치
재료적 요인	가설재 작업발판 등 변형에 의한 파손으로 추락	가설재 설치 전 검수 철저 및 사용 중 변형여부 확인 철저
	인양용 줄걸리 불량에 의한 사고	부적격한 와이어/섬유로프 사용금지, 달기로프 사용 기준 준수, 샤클 규격품 사용
작업특성 요인	작업장 주변 접근금지 조치 미흡에 의한 타공종 근로자 출입에 의한 사고	작업장의 구획을 정하고 관계자 외 출입을 통제
	중량물 및 차량계건설기계 작업계획 미수립 상태에서 작업 중 사고	중량물 및 차량계건설기계 작업계획서 수립/검토/승인 후 작업, 작업 전 근로자에게 계획 등 교육 실시
작업환경 요인	악천후 시 작업 중 사고	악천후 시 작업 중지

 

 

3. Lifting & Scaffolding 작업

 

Lifting & Scaffolding 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	윈치 조작 작업자 미숙련공 투입에 의한 사고	윈치 조작자는 숙련공으로 하고 작업 전 여러 번 시운전 후 작업
	상하동시 작업 중 낙하물에 의한 사고	상하 동시작업 금지
	상부에서 자재를 받던 중 추락	안전벨트 부착설비를 설치하고 안전대 고리 사용
기계적 요인	윈치를 이용하여 LIFTING 작업 중 구조물과 충돌하여 자재 낙하	상.하부 신호수 및 운전원 전담 배치 및 활차 설치각도 사전 안전성확인(시공감독자)
	활차 설치각도 부적합 또는 달기보조기구(와이어로프, 체인블록 등) 불량으로 자재낙하	달기보조기구 사용전 안전성검사 실시 및 가조립 작업 중 안전벨트 부착설비 설치 및 착용 지도 감독
	와이어 꼬임으로 감속기 파단	윈치 인양중 와이어 꼬임 여부 수시확인
	윈치 드럼의 감속기 역회전	드럼에 역회전 방지장치 설치
	정격하중 초과인양중 낙하	상하부 정격하중을 표지판 설치
	윈치 인양중 후크의 상단부 끝까지 무리하게 작업 중 낙하 위험	윈치 마지막 끝까지, 혹은 HOOK의 상단부까지 억지로 사용하지 말 것
	자재 인양중 자재가 회전하여 사고 발생	걸려있는 상태에서 본체가 회전하면 인적인 문제가 발생하므로 주의할 것.
전기적 요인	전동공구 사용 중 누전으로 감전	사용 전, 중 수시 점검(접지, 누전차단기 설치) 및 점검 필증 부착
	사용하는 전선의 피복 노출로 충전부 접촉 감전위험	가설전선 사용 전, 중 점검실시 및 가공 배선 설치
재료적 요인	추락방지망 규격 불량에 의한 사고	추락방지망  산업안전공단 검정필 확인
작업특성 요인	유도로프 미설치로 빔을 직접 손으로 유도하다 추락 및 협착 사고위험	Lifting 작업 시 유도로프 설치
	중량물 및 차량계건설기계 작업계획 미수립 상태에서 작업 중 사고	중량물 및 차량계건설기계 작업계획서 수립/검토/승인 후 작업, 작업 전 근로자에게 계획 등 교육 실시
작업환경 요인	악천후시 작업 중 사고	악천후 시 작업 중지

 

 

4. Fit-up & Welding 작업

 

Fit-up & Welding 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	비계 설치 시 안전벨트 미체결하고 작업 중 추락	작업장 이동시 안전대를 걸고 이동
	비계발판 안전난간을 밟고 작업하던 중 추락	안전난간을 밟고 작업하지 않도록 하고 안전대를 걸고 작업
기계적 요인	고소작업부위로 이동 중 추락	작업장 이동통로 설치
	작업발판 누락에 의한 추락	비계설치 시 작업부위에 작업발판이 누락되 않도록 설치, 비계설치 후 설치 상태 안전점검 실시
	절단 및 그라인더 작업 시 불꽃 비산. 화재 사고	불꽃 비산방지장치 설치 , 소화기 비치, 가연성,인화성 물질 제거, 화기감시자 배치 등 화재예방 조치 후 작업
	상부 그라인더 등 수공구 작업 시 자재 낙하 위험	상부 자재 및 수공구는 로프로 결속 자재 낙하 방지
	Welding 작업용 가설비계 (안전통로, 작업발판, 단부 안전난간대) 설치 불량으로 작업 중 추락	작업용 가설비계 설치기준 준수 및 사용 전 가설물 실명제 실시
	용접 홀더선, 작업선 정리정돈 불량으로 이동 중 걸려 넘어짐	홀더선 및 작업선 걸이대 설치 및 정리정돈  철저
전기적 요인	전동공구 사용 중 누전에 의한 감전	전동공구 사용 전 누전, 안전장치 등 사전점검 실시 필증 부착 후 사용하고 주기적으로 점검 실시
	용접작업 중 충전부 접촉 감전	용접기 접지, 절연 홀더 사용, 용접전선 피복 확인
	사용하는 전선의 피복 노출로 충전부 접촉 감전위험	가설전선 사용 전, 중 점검실시 및 가공 배선 설치
재료적 요인	용접봉 규격 미흡으로 인한 탈락	재료의 두께 등 용접 규격에 맞는 용접봉 사용
작업특성 요인	고소작업 중 추락, 낙하, 붕괴 등 사고	고소작업용 비계 등 가시설 설치 기준 준수, 고소작업 시 복장보호 착용 안전수칙 준수
	용접불꽃이 비산하여 화재	용접시 불티비산 방지막, 하부 소화기 및 화기감시자 배치
작업환경 요인	부정형 구조물에 안전발판 등 설치 부적합에 의한 사고	작업 전 작업점에 대한 안전대책 수립 및 작업 시 안전대 걸이 시설 설치 후 안전대 고리 사용 철저
	용접흄 및 광선에 의한 호흡기 및 안구 재해	방진마스크 및 차광보안경 착용

 

 

5. Handrail 설치 작업

 

Handrail 설치 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	비계 설치 시 안전벨트 미체결하고 작업 중 추락	작업장 이동시 안전대를 걸고 이동
	안전밸트 미착용 상태에서 작업 중 추락	안전벨트의 고리를 체결하고 작업
기계적 요인	Hand Rail 자재 인양시 공간협소로 충돌 등으로 자재낙하	상부 데크 설치전 자재를 인양하여 간섭으로 인한 자재 낙하을 미연에 방지
	Hand Rail 자재 적재구간 협소로 근로자 안전통로 미확보	안전통로 설치시 자재적재용 비계틀을 설치후 안전통로에 자재적재 금지
	가설비계 설치시 안전난간 미설치로 근로자의 추락위험	안전통로 및 작업발판 설치시 안전난간대 설치
	가설 승강로를 사다리로 설치하여 주 근로자의 공도구 운반시 추락위험	승강로는 가설계단을 설치하여 근로자의 이동 동선확보.
전기적 요인	전동공구로 사용 중 누전으로 감전	전동공구 사용 전, 중 수시 점검 및 점검 필증 부착
	사용하는 전선의 피복 노출로 충전부 접촉 감전위험	가설전선 사용 전, 중 점검실시 및 가공 배선 설치
재료적 요인	Hand Rail의 규격 미달로 인한 설치 후 기능 상실	자재 반입 전 자재검수 방법과 항목에 대해 확인 , 규격품 사용
작업특성 요인	고소작업 중 추락, 낙하 등 사고	고소작업에 따른 안전 조치 및 안전수칙 준수 하여 작업
작업환경 요인	부정형 구조물에 안전발판 등 설치 부적합에 의한 사고	작업 전 작업점에 대한 안전대책 수립 및 작업 시 안전대 걸이 시설 설치 후 안전대 고리 사용 철저
	용접흄 및 광선에 의한 호흡기 및 안구 재해	방진마스크 및 차광보안경 착용

 

 

연소설비(COAL SILO) 작업 재해 사례

 

비계해체 중 비계 전도 및 추락

 

• 재해개요
  • 외부비계 해체작업을 진행하던 중 딛고 있던 띠장이 건물 전면으로 기울어지면서 몸의 중심을 잃고 약 12m아래 지상으로 추락ㆍ사망한 재해
• 재해원인
  • 작업순서 미준수
  • 보호구 미착용
• 안전대책
  • 비계해체작업을 진행하는 때에는 해체범위․절차를 사전에 수립, 사전교육을 실시, 작업순서준수, 관리감독을 철저
• 형태
  • 추락

 

자재정리 작업 중 바닥 개구부로 추락

 

• 재해개요
  • 침전조 상부슬래브위에서 자재정리 작업 중 실족하여 80×80cm의 개구부를 통해 약 4.5m아래의 콘크리트바닥으로 추락, 사망한 재해
• 재해원인
  • 덮개설치 고정 미흡
  • 위험표지 미설치
• 안전대책
  • 소형개구부에 근접하여 작업하는 때에는 충분한 강도의 덮개를 설치․고정(stopper 설치)하고 위험표지를 부착하여야 함 
• 형태
  • 추락

 

그레이팅 위에서 휴대용 연삭기로 연삭작업 중 추락

 

• 재해개요
  • Hand Rail 설치 작업중에 기 설치된 Hand Rail이잘못 부착된 것을 확인하고 수정하기 위해 미고정된 그레이팅 위에서 휴대용 연삭기로 연삭작업을 하다가 H-beam 사이로 추락하여 사망한 재해
• 재해원인
  • 개구부 추락 방호조치 미비
  • 그레이팅 미고정
• 안전대책
  • 개구부 추락 방호조치 실시
  • 관리감독 철저
  • 보호구 착용철저
  • 표준안전작업 절차 준수
• 형태
  • 추락

 

제강공장 설비설치 현장에서 용접작업 중 감전

 

• 재해개요
  • 제강공장 설비설치 현장에서 교류아크용접기를 이용하여 용접작업 중 절연체가 파손된 용접기 홀더 충전부에 접촉되어 감전 사망한 재해
• 재해원인
  • 교류아크용접기 전격방지기 고장
  • 용접봉 홀더 절연체 파손
• 안전대책
  • 교류아크용접기에는 용접기에 적합한 자동전격방지장치를 설치하고 성능이 유지되도록 관리 (정상 작동중인 자동전격방지장치가 설치된 교류아크용접기의 출력측 무부하 전압: 25V이하)
  • 교류아크용접기의 용접봉 홀더는 산업표준화법에 의한 한국산업규격에서 정하는 홀더의 규격에 적합하거나 동등 이상의 절연내력 및 내열성을 갖춘 것을 사용 
• 형태
  • 감전

 

Cargo Tank Platform에서 추락

 

• 재해개요
  • Cargo Tank 내부의 도장검사를 완료하고 본선용 계단을 이용하여 Upper Deck로 올라오는 과정에서 QA관리자가 마지막 Platform을 밟는 순간 Hinge type의 open Grating이 받침용 앵글에서 이탈, 추락 사망한 재해
• 재해원인
  • Hinge type의 open Grating 고정상태 불량
• 안전대책
  • Platform의 받침용 앵글과 Grating은 볼트로 견고히 체결
  • Platform 고정상태 사전확인 철저
• 형태
  • 탈락, 추락

 

철골 구조물 상부에서 찬넬 거치 작업 중 추락

 

• 재해개요
  • 피재자가 천정크레인 주행 궤도 보도발판 위에서 덕트 냉각탑 설치 작업을 하던 중 운행하던 천정크레인과 덕트사이에 협착되어 사망한 재해
• 재해원인
  • 크레인 전원차단 미흡
  • 신호수 미배치
• 안전대책
  • 천정크레인 주행궤도상에서 작업을 하는 때에는 크레인 운전을 정지
  • 신호수를 배치하여 작업구간으로의 운행 및 작업상황을 감시하는 등의 조치를 하여야 함 
• 형태
  • 협착

 

타워크레인으로 H형강 인양 중 낙하

• 재해개요
  • H형강 인양을 위해 부재 양단부를 섬유로프(슬링벨트)로 체결 한 후 타워크레인으로 인양하던 중 높이 약 20m 지점에서 H형강의 중심이 한쪽으로 쏠리면서 H형강이 섬유로프에서 이탈되어 지상에서 작업 중이던 피재자를 가격ㆍ사망한 재해
• 재해원인
  • 작업방법 미흡
  • 작업반경내 근로자 통제 미흡
• 안전대책
  • 섬유로프로 H형강을 체결하여 인양작업을 하는 때에는 섬유로프의 각도에 의한 장력으로 섬유로프가 부재를 따라 움직이지 않도록 이중결속을 하거나, 빔클램프를 사용하는 등 작업방법을 개선하여야 함
  • 타워크레인으로 인양작업시 작업반경내 근로자의 출입을 통제하여야 함 
• 형태
  • 낙하, 비래

 

슬래브 단부에서 신호작업 중 추락

 

• 재해개요
  • 이동식크레인으로 철골부재 인양작업을 진행하는 과정에서 신호수 역할을 하던 피재자가 지상3층 슬래브 단부에서 실족하면서 11.5m 아래 지상바닥으로 추락․사망한 재해
• 재해원인
  • 안전난간 설치 미흡
  • 안전대부착설비 미설치, 안전대 미착용
• 안전대책
  • 높이 2m이상의 슬래브 단부 등 추락위험이 있는 장소에서 횡력 100kg이상에 견딜수 있는 구조의 안전난간(상부대+중간대)을 설치
  • 안전대 부착설비를 설치한 후 안전대를 착용한 상태에서 작업을 진행하여야 함 
• 형태
  • 추락

 

배관 연마작업을 위해 핸드그라인더를 잡는 순간 감전

 

• 재해개요
  • 배관 천공부위 연마작업을 위해 핸드그라인더를 잡는 순간 감전되어 사망한 재해
• 재해원인
  • 누전차단기 미설치
  • 접지설비 미설치
• 안전대책
  • 핸드그라인더 등 대지전압 150볼트를 초과하는 전기기계ㆍ기구를 사용하는 때에는 누전에 의한 감전을 방지하기 위하여 누전차단기 (정격감도전류 30mA이하, 작동시간 0.03초이내)를 경유한 전원을 사용
  • 접지선을 유도하여 대지에 접지한 후 작업하여야 함 
• 형태
  • 감전

 

파이프랙 상부로 이동 중 추락

 

• 재해개요
  • 파이프랙 상부 케이블 트레이 내로 케이블을 잡아당기는(Pulling) 작업실시 후 파이프랙 상부로 이동하던 중 실족하여 지상 파이프 배관 상부로 추락하여 사망한 재해
• 재해원인
  • 추락방지조치 미흡
  • 안전대부착설비 미설치, 안전대 미착용
• 안전대책
  • 파이프랙 상부 등에서 이동․작업을 하는 때에는 작업구간 하부에 안전방망을 설치
  • 안전대 부착설비 설치 후 작업자로 하여금 안전대를 착용시켜 작업을 진행하는 등 추락방호조치를 하여야 함 
• 형태
  • 추락

 

계단참 난간 용접작업 중 추락

• 재해개요
  • 철재계단 계단참 끝에서 난간기둥 용접작업을 하던 피재자가 근처에서 작업 중이던 동료작업자가 통로 바닥재인 철망을 당기던중 넘어지면서 철망이 피재자를 쳐 아래로 추락하여(8.5m) 사망한 재해
• 재해원인
  • 안전대부착설비 미설치, 안전대 미착용
  • 작업방법 불량
• 안전대책
  • 추락의 위험이 있는 계단참 끝에서 난간기둥 용접 작업 시에는 안전대를 착용한 후 안전대 부착설비에 걸고 작업
  • 추락의 위험이 있는 좁은 작업장소에서는 동시작업을 금지함으로써 타 작업이 원인이 되어 발생될 수 있는 재해를 예방토록 동시작업 금지
• 형태
  • 추락

 

배관내부 용접작업 중 질소 Gas에 의한 산소결핍으로 사망

• 재해개요
  • 배관내부에서 용접작업 준비를 위해 투입된 근로자가 인근 현장 배관을 통해 유입된 질소 Gas에 의한 산소결핍으로 질식, 사망한 재해
• 재해원인
  • 산소결핍에방조치 미흡
  • 관리체재 미흡
• 안전대책
  • 산소결핍 위험이 있는 밀폐공간 작업 시에는 작업시작 전과 작업 중에 산소농도 및 유해가스의 농도를 측정하여 적정 공기 유지여부를 확인한 후 작업
  • 인접되고 상호 밀접한 관계가 있는 현장끼리는 별도의 현장일지라도 발주 처의 통일된 관리감독이 가능한 체재를 구축하고 - 시공사 간에도 발생가능한 위험요인에 대해 상호 협조하여 예방대책을 강구할 수 있도록 관리체재 확립
• 형태
  • 질식