지붕보수(교체) 작업 위험성 평가

 

개요

 

• 플랜트 시설중 노후된 지붕을 철거하고 새로운 지붕재를 설치하는 작업을 말한다.
• 노후된 지붕(슬레이트) 해체 작업중 추락, 지붕패널 설치 작업을 위해 철골 상부에서 작업중 추락, 지붕패널 인양 설치 작업중 낙하/추락 등의 사고가 발생한다.

 

단위작업 분류 및 순서

 

1. 작업준비 및 가설비계/작업발판 설치
2. 지붕(슬레이트) 해체
3. 정리 및 폐기물 반출
4. 지붕자재 반입 및 운반
5. 지붕보수(교체)

 

1. 작업준비 및 가설비계/작업발판 설치 작업

 

작업준비 및 가설비계/작업발판 설치 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	비계설치 작업중 추락, 낙하사고	비계설치 작업시 안전대 착용, 낙하발생하지 않도록 공구달줄, 단관파이프 취급 주의, 하부 감시자 배치
	운반트럭 적재함에 근로자 임의로 올라가서 작업중 추락	적재함에서의 임의작업 금지 운전원만 작업하도록  조치
	하역작업시 주변통제 미 실시로 충돌	하역작업시 유도자 배치 및 출입통제 조치
기계적 요인	자재의 불량으로 인한 작업중 사고와 설치 후 비계의 전도 등 사고 위험	강관비계 반입전 자재의 적치장을 확보하고 규격별로 적합한 물량의 확보와 철저한 자재검수
	슬레이트 지붕구조 미 파악으로 인한 작업중 추락 등 사고	슬레이트 지붕의 구조를 사전에 확인하고 해체 방법을 결정
	지붕교체 작업용 안전시설 미설치로 인한 작업중 추락, 낙하물 사고추락	지붕교체용 통로 및 작업발판, 안전대걸이 설비 설치
전기적 요인	고압선로 주변 크레인 작업중 선로 접촉 감전	고압선로 주변 작업을 지양하고 작업시 감시자 배치 고압선로 방호관 설치
재료적 요인	작업자 복장보호구 미착용으로 인한 석면 노출	작업자는 방진복 및 방진마스크, 보안경 등 적합한 보호구를 착용하여야 한다.
작업특성 요인	작업계획서 미작성 상태로 경험치에 의하여 작업중 비계의 전도 근로자 추락 등의 사고	작업계획서를 작성하여 검토 후 작업을 실시토록 한다 (조립도작성)
작업환경 요인	외부 분진망 미설치로 인한 주변가옥 및 시설물에 분진사고	지붕보수 구역 외곽으로 비계를 설치하고 분진망과 수직망을 설치

 

 

2. 지붕(슬레이트) 해체 작업

 

지붕(슬레이트) 해체 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	작업자 슬레이트 지붕 이동 시 추락 사고	슬레이트 지붕 이동통로 및 이동통로 상부에 안전로프를 설치하고 근로자 이동 시 안전대를 걸고 이동
	습윤제 살포 시 작업자 미끄러짐으로 인한 추락	습윤제 살포 시 안전대 부착설비에 안전대를 걸고 경사면 지붕 이동
	슬레이트 고정 못 제거 작업중 고정 못 부위가 아닌 곳을 밟아 슬레이트가 파손 추락	슬레이트 못 제거 작업시 못이 박힌 곳을 발을 딛고 이동하여 제거
	해체작업자 방진복장 보호구 미착용으로 분진관련 진폐증 등 사고위험	해체 작업시 복장해체 금지
기계적 요인	작업장 입구에 슬레이트(석면)해제 착업중 표지 및 MSDS 미부착으로 인한 사고 위험	작업장 입구에 슬레이트 해체 등 석면 취급 관련 MSDS 교육과 안전표지 부착
	해체된 슬레이트를 한곳에 과다적재하여 지붕 붕괴 및 적재된 슬레이트 전도로 낙하물 사고	해체된 슬레이트를 지붕에 임시적재 시 분산 적재하고 적재 시 받침목 등을 사용하여 미끄러져 낙하되지 않도록
	해체 작업장 하부에 접근금지 조치 미흡으로 인한 낙하물 발생시 낙하물에 맞음	작업장 하부에 안전거리를 확보하여 접근금지 휀스 등을 설치
	지붕교체 작업용 안전시설 미설치로 인한 작업중 추락, 낙하물 사고추락	지붕교체용 통로 및 작업발판, 안전대걸이 설비 설치
전기적 요인	고압선로 주변 크레인 작업중 선로 접촉 감전	고압선로 주변 작업을 지양하고 작업시 감시자 배치 고압선로 방호관 설치
재료적 요인	작업자 복장보호구 미착용으로 인한 석면 노출	작업자는 방진복 및 방진마스크, 보안경 등 적합한 보호구를 착용하여야 한다.
작업특성 요인	슬레이트 지붕구조 미 파악으로 인한 작업중 추락 등 사고	슬레이트 지붕의 구조를 사전에 확인하고 해체 방법을 결정
작업환경 요인	외부 분진망 미설치로 인한 주변가옥 및 시설물에 분진사고	지붕보수 구역 외곽으로 비계를 설치하고 분진망과 수직망을 설치

 

 

3. 정리 및 폐기물 반출 작업

 

정리 및 폐기물 반출 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	해체한 슬레이트를 포장하여 하부로 내리는 작업중 추락	슬레이트 지붕 이동통로 및 이동통로 상부에 안전로프를 설치하고 근로자 이동 시 안전대를 걸고 이동
	경사지붕 이동 중 추락	안전대 부착설비에 안전대를 걸고 경사면 지붕 이동
	해체 작업자 방진복장 보호구 미착용으로 분진관련 진폐증 등 사고위험	해체 작업시 복장해체 금지
기계적 요인	작업장 입구에 슬레이트(석면)해제 착업중 표지 및 MSDS 미부착으로 인한 사고 위험	작업장 입구에 슬레이트 해체 등 석면 취급 관련 MSDS 교육과 안전표지 부착
	크레인을 이용하여 해체된 슬레이트 지상으로 하역하는 작업중 슬레이트 파손 낙하	해체된 슬레이트는 적정량을 비닐 등으로 포장하여 크레인 등을 이용하여 지상으로 하역, 하역 시 구조물 등에 충돌이 발생하지 않도록 운전
	해체된 슬레이트를 한곳에 과다 적재하여 지붕붕괴 및 적재된 슬레이트 전도로 낙하물 사고	해체된 슬레이트를 지붕에 임시적재 시 분산 적재하고 적재 시 받침목 등을 사용하여 미끄러져 낙하되지 않도록
	운반차량에 폐기물을 상차하던 중 슬레이트 파손 분진 발생	폐기물을 차량에 상차 작업시 던지거나 하지 않도록 파렛트 등을 사용하여 운반 적재
	지붕교체 작업용 안전시설 미설치로 인한 작업중 추락, 낙하물 사고추락	지붕교체용 통로 및 작업발판, 안전대걸이 설비 설치
전기적 요인	고압선로 주변 크레인 작업중 선로 접촉 감전	고압선로 주변 작업을 지양하고 작업시 감시자 배치 고압선로 방호관 설치
재료적 요인	작업자 복장보호구 미착용으로 인한 석면 노출	작업자는 방진복 및 방진마스크, 보안경 등 적합한 보호구를 착용하여야 한다.
작업특성 요인	해체된 지붕에서 폐기물을 하역하던 중 추락	해체된 폐기물을 하부로 내리는 장소에는 안전발판을 설치
작업환경 요인	외부 분진망 미설치로 인한 주변가옥 및 시설물에 분진사고	지붕보수 구역 외곽으로 비계를 설치하고 분진망과 수직망을 설치

 

 

4. 지붕자재 반입 및 운반 작업

 

지붕자재 반입 및 운반 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	지게차로 자재 하역 중 후방에 근로자 접근충돌	1. 후방접근 금지 조치 2. 후진 전 후방 확인실시
	운반트럭 적재함에 임의로 올라가서 작업중 추락	차량 적재함 운전자 외 탑승 작업금지
	자재 하역 시 근로자 손, 발등 협착	투입 중장비 운전자 특별 교육 및 장비 사전점검/지반 안전성 확인 후 자재 하역
	하역작업시 주변통제 미 실시로 충돌	하역작업시 유도자 배치 및 출입통제 조치
	운반차량 적재함에 승/하강 중 뛰어내리는 등 불안전한 행동 사고	승/하강용 통로 설치
	지상에 적치된 자재 인력으로 운반 중 자세불량, 무리한 힘 요통	무리한 힘 사용 금지
기계적 요인	자재 하역 중 인양로프가 끊어져 자재가 낙하	인양로프는 손상되거나 변형, 부식되지 않은 것 사용
	하역작업시 높게 적재하여 근로자 이동 중 추락	자재 하역 적재 시 1.5m이하로 적재
	자재 적재 지반의 불량에 의한 도괴	견고하고 평탄한 지반에 받침목을 고이고 적재
	중량물 양중 작업시 자재낙하	중량물 양중 작업전 달기 보조기구 검사실시
전기적 요인	고압선로 주변 크레인 작업중 선로 접촉 감전	고압선로 주변 작업을 지양하고 작업시 감시자 배치 고압선로 방호관 설치
작업특성 요인	협소한 자재적재 공간으로 인한 자재 적재 근로자 작업중 협착	자재적치 계획 수립
	중량물 및 차량계건설기계 작업계획 미수립 상태에서 작업중 사고	중량물 및 차량계건설기계 작업계획서 수립/검토/승인 후 작업, 작업전 근로자에게 계획 등 교육 실시
작업환경 요인	운반차량 진출입 작업중 외부차량과 충돌	도로구획 및 통제조치

 

 

5. 지붕 보수(교체) 작업

 

지붕 보수(교체) 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	작업계획 미수립 및 근로자 교육 미실시 상태에서 작업중 사고	작업전 위험성평가 등 작업계획을 작성 검토/승인/교육 후 작업
	미숙련공 투입에 의한 근로자 추락 위험	안전시설물 설치 시 숙련공 투입
	양중 작업시 전도 및 접촉에 의한 사고	양중 작업시 신호수 배치 및 양중 작업장 내 철저한 인원통제
	양중한 지붕자재를 상부에서 받다가 추락	안전대고리 체결 및 안전발판 사용으로 추락 위험 방지
	지붕판개 작업중 요통에 의한 추락사고	지붕의 길이 및 무게를 고려한 적정인원 배치로 무리한 작업을 하지 않도록 조치
	지붕판개 작업중 뒷걸음으로 작업하던중 단부로 추락	기준선을 설정하여 작업하고 2인 1조로 무리한 힘을 가하지 않고 갈고리 이용 들지 말고 끌어서 펼친다.
기계적 요인	낙하물에 의한 사고발생	내부에 낙하물방지망을 설치
	미숙련공 투입에 의한 근로자 추락 위험	안전시설물 설치 시 숙련공 투입
	추락 방지망 설치 불량 및 테두리 로프 고정 불량으로 인한 사고	겹침폭은 75cm 이상 유지하며 겹침폭의 중앙위치에 방망의 각 그물코를 관통하는 방법으로 설치하며 지지/테두리로프는φ12이상 사용
	지붕자재 양중 작업중 자재에 충돌	인양전 유도로프 설치하여 작업
	부재 상부 이동 시 이동통로 불량으로 근로자 추락	근로자 이동용 통로확보 및 안전대 부착설비 설치
	중량물 인양 작업시 달기로프 불량으로 자재낙하	섬유로프(슬링) 사용금지, 달기보조기구 주기적 검사
	하부에 안전망 미설치로 인한 작업중 추락 사고	작업전 하부에 안전망 설치 및 설치상태 점검 철저
전기적 요인	전동공구로 자재 가공 및 조립 중 누전으로 감전	전동공구 사용 전, 중 수시 점검 및 점검 필증 부착
	사용하는 전선의 피복 노출로 충전부 접촉 감전위험	가설전선 사용 전, 중 점검실시 및 가공 배선 설치
작업특성 요인	고소작업장에서 중량물을 인력으로 취급 작업중 요통 및 추락	가능한 장비를 사용하여 작업하고 인력 작업시 적정인원 배치
작업환경 요인	지붕판개 시 강풍에 의한 전도위험	기상악화시 미끄러짐 상태 등을 확인 후 작업

 

 

지붕 보수(교체) 작업 재해 사례

 

공장지붕 해체 작업 중 슬레이트 지붕이 파손되어 추락

 

• 재해개요
  • 슬레이트 지붕 위에서 지붕 철거작업을 하던 중 슬레이트가 파손되면서 공장내부 약 7m아래의 콘크리트 바닥으로 추락ㆍ사망한 재해
• 재해원인
  • 작업발판 설치 미흡
  • 안전대 부착설비 미설치, 안전대 미착용
• 안전대책
  • 발 빠짐 등 방지하기 위한 발판 설치
  • 안전대 부착설비 설치하고 안전대 착용, 하부 안전망 설치
• 형태
  • 추락

 

지붕패널 설치를 위해 비계를 타고 승강하던 중 추락

 

• 재해개요
  • 지붕패널 설치를 위해 강관비계와 철골조 트러스 부재를 밟고 승강하던 중 트러스 사재와 수직재 사이의 개구부를 통해 약 5.4m아래의 강의동 콘크리트 바닥으로 추락하여 사망한 재해
• 재해원인
  • 가설통로 및 승강설비 설치 미흡
  • 개구부 단부 안전난간 등 추락예방조치 미흡
• 안전대책
  • 지붕패널 설치를 위해 이동하는 때에는 가설통로, 사다리 식 통로 등 안전한 구조의 승강설비를 설치하여야 함
  • 슬래브 단부 개구부에는 안전난간 등의 추락방호조치를 하여야 함 
• 형태
  • 추락

 

창고 지붕패널 설치 작업 중 추락

 

• 재해개요
  • 동료작업자 4명과 함께 샌드위치 패널(1m×13m)을 운반하여 철골 지붕틀위에 설치하던 중 실족하여 지상바닥으로 추락․사망한 재해
• 재해원인
  • 안전방망 미설치
  • 안전대부착설비 미설치, 안전대 미착용
• 안전대책
  • 공장, 창고지붕의 패널 설치작업을 진행하는 때에는 작업구간 하부에 안전방망을 설치
  • 안전대 부착설비 설치 후, 안전대를 착용하고 부착설비에 걸어 작업을 진행하여야 함
• 형태
  • 추락

 

지붕패널 설치 작업 중 추락

 

• 재해개요
  • 지붕패널 설치작업 과정에서 고정되지 않은 패널을 밟고 작업하던 중 실족하여 약 7m아래 콘크리트 바닥으로 추락ㆍ사망한 재해
• 재해원인
  • 안전방망 미설치
  • 안전대 부착설비 미 설치, 안전대 미착용
• 안전대책
  • 창고 지붕패널 설치작업을 하는 때에는 작업구간 하부에 안전방망을 설치
  • 안전대 부착설비 설치 후 작업자로 하여금 안전대를 착용시키고 부착설비에 걸어 작업을 진행하여야 함 
• 형태
  • 추락

 

지붕 패널 해체 작업 중 추락

 

• 재해개요
  • 공장지붕 FRP 채광판 해체작업을 진행하던 중 약 10m아래의 콘크리트 바닥으로 추락하여 사망한 재해
• 재해원인
  • 안전방망 미설치
  • 안전대 부착설비 미설치, 안전대 미착용
• 안전대책
  • 공장 지붕패널 해체작업을 진행하는 때에는 작업ㆍ이동구간 하부에 안전방망을 설치
  • 안전대 부착설비 설치 후 작업자로 하여금 안전대를 착용하고 부착설비에 걸어 작업토록 하여야 함
• 형태
  • 추락

 

공장 지붕패널 해체 작업 중 추락

 

• 재해개요
  • 경사지붕 패널 해체작업을 위하여 I-형강(B=150mm) 상부에서 동료작업자 2명과 함께 지붕패널을 들어 올리던 중, 몸의 중심을 잃고 약 9m 아래 바닥으로 추락ㆍ사망한 재해
• 재해원인
  • 안전방망 미설치
  • 안전대 부착설비 미 설치, 안전대 미착용
• 안전대책
  • 공장 지붕패널 해체작업을 진행하는 때에는 폭 30cm이상의 작업발판을 설치하고, 작업구간 하부에는 안전방망을 설치
  • 안전대 부착설비(구명줄) 설치 후 작업자로 하여금 안전대를 착용하고 부착설비에 걸어 작업토록 하는 등의 조치를 하여야 함 
• 형태
  • 추락

 

지붕 패널 조립을 위해 보 위를 이동 중 추락

 

• 재해개요
  • 공장동의 지붕 아치패널 조립작업중 공장동 벽체 상단의 콘크리트 보 위를 걷다가 몸의 중심을 잃고 3.9m 아래 바닥으로 추락 사망한 재해임.
• 재해원인
  • 추락방지조치 미실시
  • 개인보호구 미착용
• 안전대책
  • 고소작업시 비계를 조립하는 등 작업발판을 설치한 후 작업, 작업발판 설치가 곤란한 경우 안전대 부착설비 등 추락방지조치 실시
  • 개인보호구의 지급 및 착용 철저
• 형태
  • 추락

 

지붕패널 부착 작업을 하고 일어서던 중 추락

 

• 재해개요
  • 지붕 샌드위치 패널을 철재트러스(Truss)에 고정시키고 일어서던 중 몸의 균형을 잃고 콘크리트 바닥으로 추락하여(5.5m) 치료중 사망한 재해
• 재해원인
  • 작업발판 미설치
  • 추락방지조치 미흡
• 안전대책
  • 건물 외부에 쌍줄비계 설치 또는 이동식비계 등 적절한 작업발판을 설치
  • 지붕 철재 트러스(Truss) 상부에 추락방지조치로써 지붕 전면에 걸쳐 수평구명줄 등 안전대 부착설비를 설치하고 수평구명줄에 안전대를 걸고 작업 
• 형태
  • 추락

 

 

지붕패널 설치 중 비닐 제거를 위해 패널을 뒤집던 중 추락

 

• 재해개요
  • 지붕위에 적재 되어있던 지붕패널 후면부 비닐제거를 위해 기 설치된 지붕패널l(볼트체결 작업전) 단부에서 적재된 지붕패널을 뒤집던 중 몸의 균형을 잃고 피재자 2명이 추락하여(14m) 1명 사망하고 1명이 부상한 재해
• 재해원인
  • 안전대부착설비 미설치, 안전대 미착용
• 안전대책
  • 공장 지붕 패널 설치시는 추락에 대비 공장동 철골 지붕 상부에 안전대 걸이용 구명줄을 설치하고, 지붕 하부에는 추락방지망 설치
• 형태
  • 추락

 

지붕패널 위를 이동하던 중 패널이 접히면서 추락

 

• 재해개요
  • 지붕패널 설치작업을 위해 피재자가 설치중인 지붕패널 위를 이동하던 중 경량철골 트러스 부재에 걸쳐지지 않은 지붕패널이 접히면서 발생된 개구부를 통해 약 4.6m아래 콘크리트 바닥으로 추락하여 사망한 재해
• 재해원인
  • 작업발판 미설치
  • 추락방지조치 미흡
• 안전대책
  • 창고 지붕패널 설치작업을 진행하는 때에는 하부에 안전방망을 설치
  • 안전대 부착설비(수평로프) 설치 후 작업자로 하여금 안전대를 착용시키고 부착설비에 걸어 작업토록 하는 등 추락방지조치를 철저히 하여야 함 
• 형태
  • 추락

 

외부비계로 이동 중 벽체와 비계사이로 추락

 

• 재해개요
  • 창호부분 개구부를 통해 외부 쌍줄비계위 작업발판으로 나가려다 벽체와 비계 사이 공간으로 추락하여 지상에서 8m높이까지 기 설치되어 있던 비계기둥에 허벅지 관통상을 입고 병원으로 후송중 사망한 재해
• 재해원인
  • 작업발판 미설치
  • 추락방지망 미설치
• 안전대책
  • 건축물 평면형태가 불규칙할지라도 추락위험이 없도록 밀실하게 작업발판을 설치
  • 높이 10m 이내마다 추락방지망을 설치하는 등 추락방지조치를 철저히 하여야 함 
• 형태
  • 추락

 

외부비계로 이동 중 벽체와 비계사이로 추락

 

• 재해개요
  • 재해개요 외부비계에 설치된 작업발판 위에서 스티로폼 부착작업중 외부비계에 변위가 발생하여 기울면서 작업중인 피재자가 추락하여 사망한 재해임.
• 재해원인
  • 비계 조립방법 불량
  • 최대 적재하중 초과
• 안전대책
  • 비계조립 시 침하, 좌굴, 변형을 방지하기 위해 지반의 다짐, 깔판, 깔목설치 등 비계기둥의 침하방지조치 철저, 강관파이프의 연결부는 전용철물을 이용하여 견고한 구조로 결속함, 비계의 변형, 전도방지를 위해 구조물과의 연결을 벽이음연결재, 브라켓 등 전용철물을 사용하여 견고히 하여야 함
  • 비계의 재료나 조립구조에 따른 최대 적재하중 (비계기둥간의 최대 적재하중： 250kg)을 준수
• 형태
  • 추락