지장물 이설 및 보호작업 위험성 평가

 

개요

 

• 지하 매설물  및 지상 지장물에 대하여 보호 또는 보강 및 이설조치 계획을 수립하고 이설작업근접 굴착 작업중 지하 매설물 손상에 주의하여야 한다.
• 지장물 이설작업을 위한 굴착 작업시 장비와의 협착/충돌 및 굴착 법면의 붕괴에 의한 매몰재해가 발생한다.

단위작업 분류 및 순서

 

1. 지장물 조사 및 준비
2. 지장물조사 및 굴착 작업
3. 지장물 보호
4. 지장물 이설 작업
5. 되메우기 작업

 

1. 지장물 조사 및 준비 작업

 

지장물 조사 및 준비 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	기존 국도변 안전시설 설치작업중 교통사고	교통처리 계획에 의거 교통유도, 통제시설설치
	굴착면 상부에서 작업시 추락	굴착면 상부에 추락 재해 예방을 위한 안전 휀스 설치
기계적 요인	인도에 자재 적치, 하역관련 전도, 낙하위험	보행자를 위한 통로 확보 및 자재 적치구역 설정
	지장물 조사 미흡한 상태에서 작업중 지장물 파괴로 인한 감전, 폭발 등의 사고	관로터파기시 사전에 지장물의 종류(지상, 지중)와 위치를 파악하여 공사 중 손상되지 않도록 보강하거나 이설 조치
	관로의 노선계획 및 종단계획 미검토 작업중 지장물 파손에 의한 사고위험	관로의 노선계획/종단계획 검토후 작업, 지장물 부위 작업시 관계자 입회하에 작업
	작업구역과 도로구역 경계 미구분 상태로 작업중 일반차량, 통행인 관로 작업관련 사고	경계를 설정하고 바람등에 안전휀스 등이 전도되지 않게 고정 도로변 모든 작업과정에 신호수 배치철저
	지장물 조사/이설 등 굴착 작업시 굴삭기에  충돌	굴사기 운전원 자격, 전후방경보 및 확인, 신호수배치
	굴착면 상부에 과적재된 토사의 중량으로 붕괴	굴착된 토사는 굴착면 상부에 적재 금지 (적정거리)
	굴착면을 수직으로 굴착하여 작업중 토사 붕괴	굴착면은 굴착구배 준수하여 굴착
	굴삭기 작업중 버켓이 탈락되어 낙하	연결부 등의 이상유무를 사전 점검하고 작업 실시
	지장물 주변 굴착 작업시 장비굴착에 의한 접촉	지장물 주변 굴착 작업시 인력 굴착실시
전기적 요인	발전기, 전동공구,가설전선 사용중 감전	전기관련 모든 설비는 사전에 점검, 사용중 관리철저
작업특성 요인	작업에 관련된 근로자 등 교육 미흡으로 인한 사고	작업준비 및 지장물 사전 조치 작업, 관로작업에 대한 위험성평가를 실시하고 근로자에게 교육 후 작업실시
작업환경 요인	작업장 주변 일반 차량 및 행인통행, 가옥 등 구조물, 지장물 등에 대한 조치 미흡으로 인한 사고	작업전 작업관련 영향을 미치는 요소를 정확하게 파악하고 작업계획을 수립/검토/승인후에 작업 실시

 

 

2. 지장물 조사 및 굴착 작업

 

지장물 조사 및 굴착 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	장비 운전원의 운전 미숙으로  하역 중 충돌	장비 운전원의 자격여부를 사전에 확인하고 작업실시
	장비 회전부위에 무리하게 접근하여 협착 및 충돌 사고	작업반경내 접근 금지 조치 및 신호수 배치
기계적 요인	줄파기 작업시 지중매설물 파손	지장물 관리주체와 협조구축 및 입회하에 굴착
	줄파기 단부에 안전난간 미설치로 추락	굴착부위 단부에는 안전난간 등 설치
	굴착하부로 이동하던 중 전락	굴착하부로 이동할 수 있는 통로 설치
	굴삭기 사용시 버켓에 충돌	굴삭기 작업반경내 출입금지조치 및 신호수 배치
	안전통로 미확보로 이동 중 전도	안전통로 확보 및 돌출물이 없도록 제거
	굴착면을 수직 굴착 작업중 붕괴,	관리감독자 배치하여 지휘감독 및 굴착구배 준수
	줄파기 작업구간내 일반행인 통행중 사고	굴착구간 구획정리(일반행인 통로, 자동차 우회도로)
전기적 요인	절연이 불량한 공도구 사용으로 인한 감전	사용전 전동기계기구 사전점검 필증부착후 사용, 기계의 외함 접지 설치 상태 확인 및 충전부위 절연조치
	가설전선 피복 노출에 의한 감전	가설전선은 가공으로 배선하여 피복이 손상되지 않도록 하고  손상된 전선은 절연처리 하여 작업
작업특성 요인	좁은폭의 굴착작업을 진행하여 안전난간 등 안전조치 미흡에 의한 사고	굴착작업시 작업자, 행인 등을 고려한 안전한 시설 설치 게획 수립/검토/승인 후 작업 실시
	차량계건설기계 작업계획 미수립 상태에서 작업중 사고	차량계건설기계 사용전 작업계획서 작성/검토/승인후 작업실시
작업환경 요인	굴착작업전 지장물 등 파악 미흡에 따른 사고	굴착작업전 지하매설물 현황을 정확하게 파악하고 작업시 관련자 입회하에 작업

 

 

3. 지장물 보호 작업

 

지장물 보호 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	조명불량에 의한 작업중 전도, 추락	작업에 적합한 조명 설치 및 작업시 작업발판 설치
	지장물 주변 굴착 작업시 장비 굴착에 의한 접촉	지장물 주변 작업시 인력 굴착 실시
기계적 요인	지중 가시설물의 무리한 해체로 지장물 보강중 붕괴	보강 작업을 위해 지중 가시설물의 무리한 해체 금지 및 별도 구조 보강후 가시설물 해체
	지장물 보호공 설치 작업중 추락 위험	보호공 설치작업시 안전대 부착설비에 안전대고리를 걸고 작업, 작업발판 설치
	지장물 매달기 작업시 사전조사미흡으로 상하수관, 도시가스관파손 위험	지장물 관계기관 입회하에 작업 실시, 사전 조사
	노출된 지장물에 위험표지 미설치로 작업중지장물 손상	노출된 지장물은 위험표지 등을 설치하고 즉시 보호 조치 실시
	가스관로 주변에서 화기작업중 화재, 폭발	가스관로 주변 작업전 가스의 누설여부 등을 확인한 후 작업실시
전기적 요인	작업용 전동공구 및 전기 사용시 감전사고	전동공구 투입 전 외관 등의 상태점검 실시, 3P전선확인 및 누전차단기에서 전원인출 상태 확인
	용접작업시 충전부노출, 전격방지기 미설치, 누전차단기 미접속으로 인한 감전 위험	용접기 전원인출시 삼상누전차단기 접속, 외합접지, 전격방지기 설치, 충전부 절연조치
작업특성 요인	지장물 보호공 작업절차 및 방법 미준수로 인한 사고	지장물 보호공 설치 작업절차와 순서 준수
작업환경 요인	지장물의 종류,형상,위치 등을 명확히 파악 하지 못하여 굴착작업시 지장물 훼손	관련기관에 문의하여 지장물 위치,형상,종류 파악후 관계자 입회하에 작업실시

 

 

4. 지장물 이설 작업

 

지장물 이설 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	장비 운전원 운전 미숙으로 인한 충돌, 첩촉 사고	장비 운전원 자전자격 확인 및 교육 실시
	작업반경내 출입으로 인한 사고	장비 작업반경내 출입금지 및 신호수 배치
기계적 요인	굴착법면 상부의 부석이 낙하하면서 재해 발생	굴착법면 상에 부석 등 낙하 위험물  제거
	관 내부 용접 작업시 환기 불충분에 의한 질식	관내부 용접 작업시 환기설비 설치 및 가동 철저 분진마스크 착용
	배관 외부용접 작업을 사다리 등을 이용하여 작업중 사다리의 미끄러짐	사다리 미끄럼 및 전도 방지조치, 2인1조 작업 사다리작업발판 외의 안전한 작업발판 배치 사용
	관하부 용접작업시 협착, 충돌	관하부 관받침 토사등의 유실 상태 확인 및 작업시 작업자세 등에 대한 교육 실시
	관로 인양중 인양로프가 파단되면서 관로 낙하	인양로프는 손상, 부식되지 않고 견고한 것 사용/점검
	관의 인양 설치작업중 충돌.	운반하는 관하부 및 작업반경내 출입금지, 관의 흔들림을 방지하기 위한 유도로프 사용
	관의 임시 가 적치 작업시 경사지에 적치 중 사고	관의 임시 적치는 평지에 적치, 가적치 작업에 따른 사전준비 받침목, 구름방지 쐐기목 등
	관부설 작업장 이동통로 미흡에 의한 사고	작업장으로 이동하는 통로 설치
전기적 요인	발전기, 가설전선 등 사용중 충전부 접촉 감전	발전기 단자보호대 설치, 가설전선 가공배선 및 꽂음 접속기구, 전선피복 상태 등 확인 철저 및 즉시조치
	용접홀더 파손으로 절연되지 않는 곳 접촉 감전	파손된 용접홀더 즉시 교체
	용접기 충전부에 접촉 , 누전에 의한 감전	용접기 충전부 절연처리 및 누전예방 접지시설 설치
	용접기 안전장치 미설치 사용중 접촉 감전	자동전격방지기 설치하여 무부하시 25V이하로 유지
작업특성 요인	중량물취급에 따른 안전작업 미흡으로 인한 사고	중량물취급 및 차량계건설기계 작업계획서를 작성/검토/승인 후 작업 실시
작업환경 요인	용접중 용점흄 및 광선에 의한 호흡기 및 안구 사고	방진마스크 및 차광보안면 등 용접용 보호구 착용

 

 

5. 되메우기 작업

 

되메우기 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	장비 운전원 운전 미숙으로 인한 충돌, 첩촉 사고	장비 운전원 자전자격 확인 및 교육 실시
	작업반경내 출입으로 인한 사고	장비 작업반경내 출입금지 및 신호수 배치
기계적 요인	덤핑 작업중 덤프트럭 전락	신호수 배치 및 스토퍼 설치
	굴삭기 등 장비에 근로자 협착	작업반경내 근로자 통제 및 신호수 배치
	롤러 등 지반다짐작업시 협착 및 전락	유도자 배치
	토사 운반 중 교통사고	작업장내 속도제한 및 유도자 배치
	되메움 작업중 되메움 토사 중량에 의한 지장물 손상	매설물 상부 보호시설 설치 및 되메움 재료선정시 주의
	되메움 토사에 근로자 매몰	위험구역 내 근로자 통제 및 유도자 배치
	가시설 해체시 사면 붕괴	가시설 해체전 사면의 상태 확인 보강작업 실시
	가시설 해체 인양 줄걸이 불량으로 파손 낙하	줄걸이 작업전 줄걸이 점검
전기적 요인	절연이 불량한 공도구 사용으로 인한 감전	사용전 전동기계기구 사전점검 필증부착후 사용, 기계의 외함 접지 설치 상태 확인 및 충전부위 절연조치
	가설전선 피복 노출에 의한 감전	가설전선은 가공으로 배선하여 피복이 손상되지 않도록 하고  손상된 전선은 절연처리 하여 작업
작업특성 요인	도로변 작업으로 교통 사고	작업장 진입에 작업을 알리는 시설 및 신호수 배치 작업장 전역에 걸쳐 안전시설 설치, 작업점 신호수 배치
	차량계건설기계 작업계획 미수립 상태에서 작업중 사고	차량계건설기계 사용전 작업계획서 작성/검토/승인후 작업실시
작업환경 요인	작업장 주변 일반 차량 및 행인통행, 가옥 등 구조물, 지장물 등에 대한 조치 미흡으로 인한 사고	작업전 작업관련 영향을 미치는 요소를 정확하게 파악하고 작업계획을 수립/검토/승인후에 작업 실시

 

 

지장물 이설 및 보호 작업 재해 사례

 

토사붕괴로 매몰

 

• 재해개요
  • 관로를 차집 관로에 연결하고 수직 굴착된 굴착 저면에서 면 고르기 작업중 토사가 붕괴(3M)되면서 피재자를 덮쳐 사망한 재해
• 재해원인
  • 굴착구배 미준수
• 안전대책
  • 굴착면의 기울기를 준수.
    
    • 지반의 종류 및 기울기 – 보통흙: 1:1 ~ 1:1.5 , 건지: 1:0.5 ~ 1:1
• 형태
  • 붕괴

 

하수관로 매설작업 중 굴착법면 붕괴

 

• 재해개요
  • 피재자가 하수관로(∅600mm) 매설작업을 위해 굴착부위 저면(3.5～4.2m)에서 레벨 측정 중 굴착된 사면의 일부(약 10㎥)가 붕괴되면서 매몰되어 사망한 재해
• 재해원인
  • 안식각 미준수
• 안전대책
  • 안식각 준수하여 작업하고 흙막이 지보공을 설치하여 작업
• 형태
  • 붕괴

 

지장물 확인하던 중 굴착법면 토사 붕괴

 

• 재해개요
  • 지하매설물 조사를 위해 굴삭기를 사용하여 줄파기 과정에서 지장물 유․무를 확인하던 피재자가 깊이 약 1.8m인 굴착법면의 토사 붕괴로 매몰되어 사망한 재해
• 재해원인
  • 안식각 미준수
• 안전대책
  • 지반 굴착시에는 붕괴방지를 위하여 지반의 종류에 따라 적절한 굴착면의 기울기가 되도록 작업이 진행되어야 함
• 형태
  • 붕괴

 

작업중이던 굴삭기의 버켓에 협착

 

• 재해개요
  • 현장에서 피재자가 굴착작업을 위하여 굴착된 저면부의 지반평탄 작업중 굴착 작업중이던 굴삭기의 버켓에 협착되어 사망한 재해
• 재해원인
  • 장비작업시 구획관리 미실시
  • 유도자 미배치
• 안전대책
  • 굴삭기 등 차량계 건설기계를 사용하여 작업 진행시 근로자와 접촉되어 위험을 미칠 우려가  있는 경우에는 출입을 금지하거나, 유도자를 배치하여 일정한 신호 방법을 정하고 신호
• 형태
  • 협착

 

우수관로 부설을 위해 굴착저면에서 지장물 확인 중 굴착법면 붕괴

 

• 재해개요
  • 노후 우수관 교체 부설을 위해 백호우를 이용, Trench 굴착(B=1.04m, H=1.4m, L≒4.8m)후 피재자가 굴착저면에 들어가 지장물을 확인하던 중 굴착법면이 붕괴되면서 매몰되어 병원으로 후송, 치료 중 사망한 재해
• 재해원인
  • 안식각 미준수
  • 흙막이지보공 미설치
• 안전대책
  • 반을 굴착하는 때에는 토사 붕괴위험이 없도록 토질에 따른 굴착면의 기울기 기준을 준수하거나, 기울기 준수가 어려울 경우 굴착 법면의 붕괴방지를 위하여 흙막이지보공 설치 등의 적절한 조치를 하여야 함
• 형태
  • 붕괴

 

하수관로 인양중 섬유로프 절단

 

• 재해개요
  • 관로를 매설하던 중 관로 Level이 맞지 않아 부설된 관로를 다시 해체하여 운반중 관로 인양용 섬유 로프가 절단되며 낙하하여 관로에 머리를 맞아 사망한 재해
• 재해원인
  • 줄걸이 사전점검 미흡
  • 작업구간 하부 출입 금지조치 미흡
• 안전대책
  • 부적격 로프 사용금지 및 사전점검 철저
  • 흄관운반하는 하부 근로자 출입금지 및 작업지휘자 상주하여 작업 지휘 
• 형태
  • 낙하