철거 작업 위험성 평가

 

개요

 

• 기존건축물에 대한 용도변경 및 재건축을 위한 기존건물을 철거하는 작업을 말한다.
• 철거 작업중 고소작업대에서의 추락 및 구조물 철거 시 붕괴 및 협착사고, 장비사용에 따른 장비와의 충돌, 협착사고가 발생한다.

 

단위작업 분류 및 순서

 

1. 작업 준비
2. 가시설 설치 작업
3. 마감재 철거(샷시, 철물) 작업
4. 마감재 철거(석면함유물) 작업
5. 인력철거 작업
6. 장비철거 작업
7. 폭파철거 작업
8. 폐기물 반출(일반, 건설) 작업
9. 폐기물 반출(석면함유물) 작업

 

1. 작업 준비

 

작업 준비

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	작업 구역 내 이해관계자 외 출입 사고	작업구역내 이해관계자에 대해 홍보 및 출입통제
기계적 요인	외벽과 기둥 등 전도 작업시 낙하위치, 파편비산 등에 대한 계획 수립 미흡에 따른 사고	낙하위치, 파편비산 거리 등 예측하여 작업반경 설정하여 대책 수립
	작업시 대피계획  미 수립에 따른 사고	작업시 대피계획 수립
	철거 공사에 사용할 장비 설치 및 설치 후 점검 미흡에 따른 사고	설치 전 충분한 검토, 설치 후 완성검사, 사용 중 자체 검사 실시 철저
	설비배관, 배선 등 지중구조물 파악 미흡에 따른 사고	지중구조물의 파악 및 대상 구조물내로 전기, 상수도 유입 차단
전기적 요인	철거 구간 내 전원 차단 미흡에 의한 감전	철거 작업구간 전원 차단 등 확인 후 작업
작업특성 요인	대상구조물의 특성, 치수, 높이 조사 미흡에 따른 사고	대상구조물 사전 파악(석면 함유물) 및 해체방법 결정
	구조물의 작업위치와 사용위치의 구획정리 미흡으로 인한 사고	철거 구간과 사용중인 공간의 확실한 구분
	대상구조물 부분적 해체에 대한 안전검토 및 보강 방법 선정 미흡으로 인한 붕괴	해체 작업 전 구조검토 실시, 부재신설공법 등 보강공법 선정 적용
작업환경 요인	소음, 분진, 진동에 의한 재해 발생	해체 작업전 작업장 주변에 방음막, 방진막, 살수설비 등 설치
	작업장 주변 주민의 작업장 출입 및 통행 중 사고	안전통로 확보, 작업장 주변 출입금지 구역 설정 및 견고한 방호벽 설치

 

 

2. 가시설 설치 작업

 

가시설 설치 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	비계조립 기준 및 작업중 추락	비계조립 기준 및 방법을 준수하고 작업발판, 안전난간, 승강시설을 설치
	해체작업중 낙하물에 의한 사고	가설비계 등 해체 작업 계획 준수하여 작업 실시 및 작업 전 근로자 교육철저
기계적 요인	가설비계 발판과 구조물 사이로 해체물 낙하	가설비계와 구조물 사이 공간에 추락 및 낙하물 방지망 설치
	작업발판에서 작업중 추락	작업발판용 가설비계는 1.5m이상의 폭이 유지되도록 설치(브레커 작업 용이하도록)
	달줄 및 달포대를 설치하지 않거나 이용하지 않고 자재나 공구를 운반도중 낙하사고	달줄 및 달포대를 설치하고 이용하여 자재나 공구를 운반
	가설자재 양중 작업시 1줄걸이로 인양 중 낙하	양중 시 2점 이상을 지지한 상태에서 양중하고 신호수를 배치하여 위험 구역 근로자 출입금지 조치
	가설비계 작업시 적재하중 초과 및 벽 연결 불량 등에 의한 붕괴	가설비계 등 적재하중 준수하여 작업, 안전표지 게시, 근로자 교육
전기적 요인	불량 공도구 사용으로 인한 감전	사용전 기계의 외함 접지 설치 상태 확인 및 충전부위 절연조치 실시
	가설전선 피복손상으로 감전	가설전선 가공처리 및 손상부 절연조치
작업특성 요인	구조물의 작업위치와 사용위치의 구획정리 미흡으로 인한 사고	리모델링 구간과 사용중인 공간의 확실한 구분

 

 

3. 마감재(샷시, 철물) 철거 작업

 

마감재(샷시, 철물) 철거 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	발코니 단부 등 작업중 추락	발코니 단부 등 작업시 안전대 부착 설비 설치 후 안전대 고리를 걸고 작업
	샷시 등 해체 작업중 낙하물 발생 하부 근로자 맞음	샷시 등 해체 작업시 하부 근로자 출입통제 조치
기계적 요인	샷시 등 철거시 창호의 유리창 파손에 의한 창상	유리의 사전제거 후 샤시 철거
	샷시 해체 작업중 상부 콘크리트 및 벽돌 등 낙하	샷시 및 철물 해체 작업시 붙어 있던 콘크리트 등의 낙하여부 확인 철저
	사다리 사용하여 창호 해체 작업중 사다리 전도 추락	고소부위 샷시 등 창호 해체 작업시 사다리 사용 금지 우마 및 B/T비계 설치 후 작업
	틀비계 및 T/L 작업발판에서 추락	작업발판 단부 안전난간 설치 및 안전대 고리 체결
	철거한 샷시 등 철물의 전도	철거한 샷시 및 철물은 전도하지 않도록 적재
전기적 요인	불량 공도구 사용으로 인한 감전	사용 전 기계의 외함접지 설치 상태 확인 및 충전부위 절연조치 실시
	가설전선 피복손상으로 감전	가설전선은 가공처리하고 손상부 절연처리
작업환경 요인	마감철거 작업시 분진발생에 의한 폐 질환 발생	습식작업 및 방진마스크 등 개인보호구 착용 철저

 

 

4. 마감재(석면) 철거 작업

 

마감재(석면) 철거 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	석면 함유물 해체 작업 전 사전조사 미흡 사고	철거 내부 석면 함유물 철저 대상 확인 후 안전작업계획 수립 및 이행 철저
	석면취급 작업장 경고표지 미 설치로 인한 타 공종 근로자 출입에 의한 사고	석면해체, 반출 등 작업을 할 경우 출입구에 경고표지 설치하여 타 공종 근로자의 출입을 금지
기계적 요인	경고표지 미 준수에 의한 사고	경고표지에 기록된 내용을 준수하여 작업 실시
	석면취급 작업자 특수건강진단, 특별안전교육  실시 미흡에 의한 사고	석면 취급 작업자에 대한 특수건강진단, 특별안전교육 실시 확인 후 근로자 작업 투입
	석면취급 작업자 보호구 미착용에 의한 사고	석면취급 관련한 안전보호구 미착용 근로자 작업 투입 금지
	작업장 사전 준비 미흡으로 인한 사고	작업계획에 의한 사전준비 철저
전기적 요인	미 검정 전동공구 사용 중 감전	작업 전 공도구 점검, 접지선과 누전차단기 사용
	가설전선 피복손상으로 감전	가설전선 가공처리 및 손상부 절연조치
작업특성 요인	석면취급 작업장 입 출입 관리 소홀로 인한 사고	석면취급 작업장 입 출입 순서 등 관리 철저
작업환경 요인	석면취급 작업시 위생시설 미 설치로 인한 사고	석면 취급에 필요한 위생시설 설치 및 용품 비치

 

 

5. 인력 철거 작업

 

인력 철거 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	슬라브 등 구조물 해체시 낙하	안전구획 설정 및 작업통제
기계적 요인	철거작업을 위한 가설통로 이동 중 추락	가설통로 견고히 설치 및 안전난간 설치
	구조물 철거작업시 작업발판에서의 추락	작업대에 승강설비 /안전난간 설치
	외벽 구조물 철거 시 전도 및 붕괴	외벽 철거작업시 앙카+철물로 전도방지
	할석 작업중 공구파손에 의한 재해	작업이 비교적 고소에서 이루어지므로 항상 안전대 착용에 대한교육 및 확인이 필요함
	내부 비내력벽 철거 시 협착재해	유도자 배치/전도방향 바닥에 큐션재 설치
	해체철근 절단을 위한 산소, LPG가스 이용 작업중 화재/폭발	산소작업시 감시자배치 및 소화설비 비치
	구조물 해체 단부에서 추락	슬라브 등 구조물 컷팅 후 근로자 접근통제
전기적 요인	미 검정 전동공구 사용 중 감전	작업전 공도구 점검, 접지선과 누전차단기 사용
	가설전선 피복손상으로 감전	가설전선 가공처리 및 손상부 절연조치
작업특성 요인	용접 작업중 불꽃 비산하여 화재발생	불꽃비산방지 조치실시 방지막설치, 화재 감시자 등을 배치하여 화재대비
작업환경 요인	고압가스 절단기 불꽃 등에 의한 안구손상	작업부위 직하부에 작업이 이루어지므로 항상 불꽃 등에 안면이 보호될 수 있는 보안경 착용
	천공작업시 분진에 의한 호흡기 질환, 안구 손상	방진마스크, 보안경 착용 후 작업

 

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6. 장비 철거 작업

 

장비 철거 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	해체순서 미 준수로 인한 붕괴에 의한 전복	해체 작업 전 작업순서와 방법 등에 대해 교육실시
	장비를 이용하여 철거 작업시 구조물이 장비의 하중을 견디지 못해 붕괴	장비를 철거할 구조물 상부에 올리기 전 구조검토 등을 통해 안전율을 확보, 가능한 장비로 작업
	장비 인양 시 양중 로프의 파단으로 낙하	장비 양중 작업 전 인양로프의 점검
	작업 전 장비 점검 및 장비 운전자 교육 미흡에 따른 사고	해체계획에 의한 장비 반입 및 점검 실시
기계적 요인	압쇄기 및 브레이커 등의 안전장치 불량으로 작업중 사고	장비 안전장치 정상작동 여부 확인 점검
	해체 장비 선정 미흡으로 인한 사고	해체 할 구조물에 적합한 해체 장비 선정 검토 철저
작업특성 요인	작업장 주변 접근금지 등 통제 미흡에 의한 사고	장비 철거 작업장 하부 출입통제 등 접근금지 조치
작업환경 요인	장비 해체 작업시 분진발생	해체작업시 살수 및 습식 작업 실시
	작업시 분진에 의한 호흡기 질환, 안구 손상	방진마스크, 보안경 착용 후 작업

 

 

7. 폭파 철거 작업

 

폭파 철거 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	폭파 작업장 통제 조치 미흡에 따른 사고	폭파 작업장내 출입 통제 조치 및 폭파 작업 전 확인 작업 철저
기계적 요인	폭파시 파편 비산에 의한 사고	폭파에 의한 건물 해체 전 충분한 구조검토와 폭파 시뮬레이션 등 확인을 통한 안전성 확보 후 작업시행
전기적 요인	천공작업시 누전에 의한 감전	천공기 등 전동공구 사용 전 점검 철저
	가설전선 피복손상으로 감전	가설전선 가공처리 및 손상부 절연조치
작업특성 요인	화약 취급 부주의에 의한 사고	화약관리책임자 지정하여 화약 등 관리
	발파에 의한 폭파를 예고없이 진행하여 사회적 사고 발생	발파시 사전예고 조치 및 작업자 대피여부 확인 후 발파
작업환경 요인	소음 및 진동에 의한 사고	귀마개 및 방진장갑 착용
	천공작업시 분진에 의한 호흡기 질환, 안구 손상	방진마스크, 보안경 착용 후 작업

 

 

8. 폐기물(일반, 건설) 반출 작업

 

폐기물(일반, 건설) 반출 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	해체된 잔재물 비계발판에 적재중 비계 전도	비계, 작업발판에 적재하중 초과 적재 금지
	해체 잔재물 하부로 운반시 낙하물에 의한 사고	하부로 무단 투기 금지 및 리프트, 승강기 등 양중기를 이용하여 지상으로 반출
	지상에 적재된 잔재물 반출 상차 장비 진입시 충돌	반출차량 진출입시 신호수 배치로 유도
기계적 요인	반출 차량에 과적하여 운반 중 낙하	반출차량 적재 중량 준수 및 덮개 사용 철저
	해체된 잔재물의 성상을 구분하지 않고 작업중 철근 등 잡철물의 낙하	해체된 잔재물의 성상을 구분하여 반출
	고압살수기 사용 중 회전체에 옷 등이 말려 들어감	고압살수기 회전체에 커버 설치 사용
	백호우 및 집게차 사용 중 장비 버켓 등 낙하	장비 사용 전 안전장치 등 확인 철저 및 작업반경내 근로자 출입통제 조치
전기적 요인	고압살수기 사용 중 감전	고압살수기 전동모터 누전여부 확인, 접지 확인
	가설전선 피복 노출로 인한 감전	가설전선은 분전함에서 인출되어 접지 및 누전이 차단되도록 하여
작업특성 요인	용접 작업중 불꽃 비산하여 화재발생	불꽃비산방지 조치실시 방지막설치, 화재감시자 등을 배치하여 화재대비
작업환경 요인	반출 작업시 분진에 의한 호흡기 및 안구 재해	반출 작업은 습식으로 작업, 작업자는 보안경, 방진마스크 착용

 

 

9. 폐기물(석면함유물) 반출 작업

 

폐기물(석면함유물) 반출 작업부

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	석면 함유물 해체 작업 전 사전조사 미흡 사고	철거 내부 석면 함유물 철저 대상 확인 후 안전작업계획 수립 및 이행 철저
	석면취급 작업장 경고표지 미설치로 인한 타 공종 근로자 출입에 의한 사고	석면해체, 반출 등 작업을 할 경우 출입구에 경고표지 설치하여 타 공종 근로자의 출입을 금지
	경고표지 미 준수에 의한 사고	경고표지에 기록된 내용을 준수하여 작업 실시
	석면취급 작업자 특수건강진단, 특별안전교육  실시 미흡에 의한 사고	석면 취급 작업자에 대한 특수건강진단, 특별안전교육 실시 확인 후 근로자 작업 투입
기계적 요인	석면취급 작업자 보호구 미착용에 의한 사고	석면취급 관련한 안전보호구 미착용 근로자 작업 투입 금지
	작업장 사전 준비 미흡으로 인한 사고	작업계획에 의한 사전준비 철저
	수집, 운반 방법 절차 미 준수로 인한 사고	수집·운반시  2중 포대에 담을 것, 운반차량(적재함 덮개, 폐석면 표시,차체는 노란색으로 도색)
	보관불량에 의한 사고	습도 조절 조치 후 2중 포장하거나 견고한 용기에 밀봉 (보관 표지)
작업특성 요인	석면취급 작업장 입 출입 관리 소홀로 인한 사고	석면취급 작업장 입출입 순서 등 관리 철저
작업환경 요인	석면취급 작업시 위생시설 미 설치로 인한 사고	석면 취급에 필요한 위생시설 설치 및 용품 비치

철거 작업 재해 사례

 

빌딩 철거공사 중 바닥 슬래브 붕괴

 

• 재해개요
  • 굴삭기로 지상 7층 건물 해체 중 슬래브 일부가 적재된 해체물 중량과 반복적으로 부가된 작업 충격하중 등을 견디지 못하고 붕괴,피재자 2명이 지상 1층으로 추락 매몰되어 1명은부상, 1명은 사망한 재해
• 재해원인
  • 해체작업계획서 미작성/미준수
  • 작업하중 사전안전성 검토 미흡
• 안전대책
  • 건물 철거공사 시 대상 구조물의 구조, 노후정도 등을 사전에 조사한후 그 조사결과에 따라 작업방법ㆍ순서, 해체물 처리 등에 대한 해체작업계획서 작성 후 작업시 준수하여야 함
  • 붕괴위험 방지를 위해 건설기계, 해체물 적치 등의 작업하중에 대한 안전성 사전검토 후 작업시 준수
• 형태
  • 붕괴

 

주택 내부 마감재 철거 작업 중 노후가 심한 건물 붕괴

 

• 재해개요
  • 철거 작업중 노후가 심한 건물이 작업충격에 의해 벽체가 전도 또는 마감재 철거 시 벽체 블록 일부가 탈락되면서 자중을 견디지 못하고 붕괴되면서 피재자 2명이 매몰되어 1명은 사망하고 1명은 부상당한 재해
• 재해원인
  • 해체계획 미수립
  • 안전진단 미실시
• 안전대책
  • 건물구조 및 주변 상황등을 사전에 조사하고 해체방법 및 순서 등 작업계획 수립 후 준수하여 작업
  • 안전진단 실시
• 형태
  • 붕괴

 

담장 철거 작업시 담장 전도로 협착

 

• 재해개요
  • 담장의 일부를 넘어뜨려 브레이커로 소할작업을 진행하던 중 나머지 담장이 전도되면서 담장 안쪽에 위치한 피재자가 전도되는 담장에 의해 협착ㆍ사망한 재해
• 재해원인
  • 출입통제 미흡
  • 작업방법 불량
• 안전대책
  • 작업자 출입을 통제한 상태에서 브레이커 장비의 반대편으로 일시에 전도시킨 후 작업을 진행하는 등 작업방법을 개선하여야함
• 형태
  • 전도, 협착

 

공장지붕의 슬레이트 철거 작업 중 추락

 

• 재해개요
  • 공장지붕의 슬레이트 및 스티로폼을 철거하기 위해 중도리(Purlin) 위에서 슬레이트 아래의 스티로폼 제거작업을 진행하던 중 몸의 중심을 잃고 약 5m 아래 콘크리트바닥으로 추락ㆍ사망한 재해
• 재해원인
  • 작업발판 미설치
  • 안전대부착설비 미설치, 안전대 미착용
• 안전대책
  • 공장 슬레이트지붕 위에서 슬레이트 해체작업을 진행하는 때에는 발빠짐 방지를 위해 폭 30cm이상의 작업발판을 설치하고, 안전대 부착설비(구명줄) 설치후 안전대를 착용하고 부착설비에 걸어 작업을 진행하여야 함
•  
• 형태
  • 추락

 

외벽석재 해체 작업 중 System 비계 도괴

 

• 재해개요
  • 외부 System 비계에서 외벽 석재(화강석 : 780x520x30) 철거작업중 해체하여 작업발판에 적치한 석재하중(약 40톤)과 작업하중 등을 견디지 못한 비계가 도괴되면서 피재자들이 약 15m 아래 지상바닥으로 추락, 1명이사망하고 10명이 부상당한 재해
• 재해원인
  • 작업계획서 작성 미흡,적재하중 초과적재
  • 조립기준 미준수, 도괴방지조치 미흡
• 안전대책
  • 외벽석재 해체작업시 작업방법 및 순서 등에 대한 해체계획을 작성하고, 해체한 석재는 작업발판의 최대 적재하중을 초과하지 않도록 안전한 장소로 이동하여 적치하는 등 해체계획을 준수하여야 함
  • System 비계 조립 시 벽이음 설치기준 준수, 수평재 누락방지 등 조립기준을 준수하여야 하며, 구조적으로 조립기준 준수가 곤란한때에는 보강대책 수립․시행 등 도괴방지조치를 하여야 함
• 형태
  • 탈락, 추락

 

칸막이벽 해체 작업 중 벽체의 일부가 낙하

 

• 재해개요
  • 주방과 방의 칸막이벽체 철거작업을 진행하던 중 상부에 제거되지 않은 칸막이벽체 일부가 떨어져 낙하하면서 피재자를 가격하여 사망한 재해
• 재해원인
  • 해체작업계획서 미작성
  • 작업방법 및 순서 미준수
• 안전대책
  • 칸막이(조적)벽체 등의 해체작업을 진행하는 때에는 사전 조사에 의해 해체작업 방법 및 순서, 방호설비, 해체작업용 기계ㆍ기구 등의 내용이 포함된 작업계획을 작성하고 이에 따라 작업을 진행하되 조적벽체는 상부→하부 순으로 해체하여야 함
• 형태
  • 낙하