터널 철근 작업 위험성 평가

 

개요

 

• 터널 라이닝 철근 콘크리트 구조물에서 콘크리트는 압축력을, 철근은 인장력을 부담하는 역할을 하고 있어 철근 시공은 구조적으로 매우 중요한 작업이다.
• 철근 조립 작업 중 철근망 처짐 및 상부 철근 낙하에 의한 위험이 주로 발생한다.

 

단위작업 분류 및 순서

 

1. 자재 반입 및 적재 작업
2. 철근 가공 작업
3. 철근 운반 작업
4. 작업대차 설치 작업
5. 작업대차 이동 작업
6. 철근 조립 작업
7. 작업대차 해체 및 정리

 

1. 자재 반입 적재 작업

 

자재 반입 및 적재 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	터널내부 철근 적재시 조명불량으로 하역 적재 작업중 충돌, 협착	터널내부 철근 하역적재 작업 시 조명 설치
	지게차 운전원의 운전 미숙으로 철근 하역중 충돌	지게차 운전원의 자격여부를 사전에 확인하고 작업실시
	지게차로 철근 하역중 철근이 균형을 잃고 떨어지면서 주변근로자 협착 및 충돌	지게차로 철근 하역중 철근의 중심부에서 정확히 인양하고 주변에 근로자 접근 금지 조치
기계적 요인	지게차 후면에 경광등 미설치로 후진하는 지게차에 충돌	지게차 후면부에는 경광등 설치하여 주변 근로자에게 경고조치
	인양 중 인양로프의 파단에 의한 자재의 낙하	작업 전 줄걸이 이상유무 확인 점검 실시
	크레인 아웃트리거 미사용으로 자재 인양시 전도	크레인 사용시 아웃트리거 최대 확장 사용, 받침은 철판 등 설치하여 지반침하방지조치 후 작업
	철근 적재 및 고임목 불량으로 붕괴	신호 및 상호 의사소통 철저 및 고임목 받침 철저
	적재 철근위로 승하강 중 전도	적절한 적재 높이(1.5m이하)준수 및 승하강시 무리하게 뛰어내림 금지
전기적 요인	조명, 전기기계 설비, 양수기 등의 누전에 의한 감전	작업전 전기기계기구, 조명비, 양수기 등의 누전여부를 전기취급 전문가가 확인 후 작업 실시
작업특성 요인	터널내부 철근 적재로 인한 차량통행 중 충돌	터널내부 철근 적재를 지양하고 적재시 자재 적재구간을 표시할 수 있는 반사표지 등 시설 설치
작업환경 요인	터널 내부 분진 및 가스에 의한 호흡기 질환 등 사고	터널 내부의 급배기 설비 가동 및 작업환경 측정 실시(작업환경 개선)

 

 

2. 철근 가공 작업

 

철근 가공 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	가공테이블 설치 불량에 의한 협착	철재 테이블 설치, 보강철저, 지면 평활 유지
	가공 공도구 사전 점검 미흡으로 인한 사고	가공 공도구 사전 점검 안전장치 등 확인 철저
	다량 철근절단·절곡 등 무리한작업으로 절단,끼임,협착	절단철근 지정된 가닥이상 절단금지 및 위험점 밖에서 철근 취급토록 교육(예 : 10mm:4 16mm:3 20mm:2)
기계적 요인	풋스위치 오작동에 의한 협착, 절단	풋스위치 덮개 설치로 오작동 예방
	가공할 철근 소운반 작업중 지게차와 충돌	후방감시카메라, 경보음 작동, 지게차 전담신호수 배치로 출입통제 조치 후 작업
	철근 절단기 날 변형에 의한 절단 불량에 의한 사고	절단기 날 수시로 확인하여 교체
	조명이 불량한 터널내부에서 철근 가공중 손가락 협착, 절단	터널내부 철근 가공작업을 지양하고, 가공작업 시 충분한 조명을 설치하여 작업
전기적 요인	기계기구 미접지 및 전선불량으로 감전	사용전 기계의 외함접지 설치 상태 확인 및 충전부위 절연조치 실시
	가설전선 피복 노출에 의한 감전	가설전선은 가공으로 배선하여 피복이 손상되지 않도록 하고 손상된 전선은 절연처리 하고 작업
작업특성 요인	작업장 정리정돈 불량에 의한 전도	가공자재 규격별로 구분 적재 및  잔철근 고철함에 즉시 처리
작업환경 요인	작업장 주변 주민의 작업장 출입 및 통행 중  사고	안전통로 확보, 작업장 주변 출입금지 구역 설정 및 견고한 방호벽 설치

 

 

3. 철근 운반 작업

 

철근 운반 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	철근 운반 중 차량의 전도	철근 운반로 정비 및 유자격자 차량 운전
	신호수 지정 미흡으로 인한 충돌 낙하	철근 인양시 전담 신호수 배치 상하동시작업 금지
	와이어 불량 및 결속위치 불량에 의한 낙하, 파단	2점지지 결속, 와이어 상태 확인 철저
	유도로프 미설치로 충돌 협착	철근 인양 작업 시 유도로프 설치 확인 후 양중
기계적 요인	단철근 인양함 미사용으로 인한 낙하	인양함에 넣어서 운반, 인양함 덮개 사용 철저
	작업구역내 이해관계자 외 출입 사고	작업구역내 이해관계자에 대해 홍보 및 출입통제
	크레인 연약지반 설치 및 아웃트리거 설치 설치 불량에 의한 크레인 전도	크레인 사용시 아웃트리거 최대 확장 사용, 받침은 철판 등 설치하여 지반침하방지조치 후 작업
	줄걸이 작업불량에 의한 낙하	작업 전 줄걸이 이상유무 확인 점검 및 폼의 형상에 따른 줄걸이 방법 선정 철저
	철근 작업대차로 인양중 작업대차와 철근 충돌	철근 인양시 유도로프를 설치하여 상부 작업발판까지 유도하며 인양
	철근 작업대차로 인양 적재중 조명불량에 의한 충돌	터널 철근 작업대차위로 인양시 충분한 조명 설치
전기적 요인	조명, 전기기계 설비, 양수기 등의 누전에 의한 감전	작업전 전기기계기구, 조명비, 양수기 등의 누전여부를 전기취급 전문가가 확인 후 작업 실시
작업특성 요인	터널내부 철근 운반중 적재함 밖으로 돌출한 철근에 터널 운행중인 차량 충돌	터널내부 철근 운반시 적재함 밖으로 돌출되게 적재하여 운반 금지, 적재함 밖으로 적재시 끝부분에 경광등 설치
작업환경 요인	터널 내부 분진 및 가스에 의한 호흡기 질환 등 사고	터널 내부의 급배기 설비 가동 및 작업환경 측정 실시(작업환경 개선)

 

 

4. 작업대차 설치 작업

 

 

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	작업대 부적격 자재 사용으로 전도/ 붕괴	방수 작업 시작 전 자재 상태 및 연결부속 철물의 검정필 확인
	작업대 설치 및 해체 시 사전에 작업순서 미숙지로 인하여 전도 및 붕괴	작업대 설치 및 해체시 시공 상세도에 맞게 시공 및 작업순서를 충분히 교육 조치
	근로자 안전벨트 미착용으로 인하여 작업대 설치 중 추락	모든 근로자는 안전벨트를 지급하고 사전에 안전교육 실시 조치
기계적 요인	작업대차 설치 작업 시 조명 불량에 의한 전도	조명기구를 작업위치에 설치 및 작업장 조도 확보
	레일설치시 손가락 등이 끼임	레일 설치할 지반을 고르고 침목을 균등한 높이로 설치, 양중하여 설치시 신호에 따라 설치
	자재 인양중 인양로프의 절단으로 자재 낙하	파이프 등 작업대차 설치 자재를 상부로 인양 또는 운반시 줄걸이 상태 및 방법 확인 점검
	설치 작업중 외부차량 통과 등 충돌	작업대차 설치 작업 시 외부 차량이 설치하는 작업대차 사이로 통과하지 못하게 조치
	작업대 설치중  상부로 이동 중 추락	작업대 설치시 상부로 이동하는 통로 등 설치 철저
전기적 요인	조명, 전기기계 설비, 양수기 등의 누전에 의한 감전	작업전 전기기계기구, 조명비, 양수기 등의 누전여부를 전기취급 전문가가 확인 후 작업 실시
	작업대차에 조명설비, 전기설비 전원연결 작업중 피복손상등 누전에 의한 감전	작업대에 전선관을 설치하고 전선을 입선하여 사용할 수 있는 구조로 제작 설치
작업특성 요인	터널 천단부 작업에 필요한 작업대를 설치함에 따른 작업대 구조검토 등 조립도 미작성에 따른 사고	작업대 설치 전 조립도 작성 및 구조검토후 이상이  없을시 작업대 설치
작업환경 요인	터널 내부 분진 및 가스에 의한 호흡기 질환 등 사고	터널 내부의 급배기 설비 가동 및 작업환경 측정 실시(작업환경 개선)

 

 

5. 작업대차 이동 작업

 

작업대차 이동 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	작업대차와 이동용 차량의 당김로프가 절단되어 주변 근로자가 맞음	방수대착 이동용 로프는 사전에 점검
	작업중 불시에 작업대의 흔들림 및 이동으로 상부작업자 전도, 추락	작업대 바퀴에 쐐기 등을 설치하여 작업중 움직이지 않도록 고정조치
	대차이동시 레일의 연장설치 미흡으로 대차 전도	대차 이동용 레일은 충분히 여장을 확보하여 운용
기계적 요인	대차 이동시 레일깔기/설치 작업중 끼임사고	레일 설치 지반을 균등하게 하고 받침목으로 균등한 높이로 설치
	대차 이동시 충돌	대차 이동시 신호수 배치하여 신호와 주변을 통제
	대차를 이동한 후 대차 연결부 및 작업발판의 변형으로 인한 사고	대차 이동설치 후 연결점, 작업발판 등 확인 점검
	대차 이동시 상부자재의 낙하	대차 이동작업전 상부의 자재, 공구를 제거
	작업대에 탑승하여 이동 작업중 추락, 협착	작업대차 이동시 작업자 탑승금지
	타이어형 대차 바퀴의 펑크로 인한 대차 기울어짐	타이어의 상태를 수시로 점검하고 이동로의 못 등을 수시로 제거
재료적 요인	단관파이프로 제작한 작업대를 수차례 사용 변형으로 인한 대차 붕괴	작업대차 사용중 수시로 파이프의 상태, 클램프 및 핀의 연결부 상태 확인
전기적 요인	조명, 전기기계 설비, 양수기 등의 누전에 의한 감전	작업전 전기기계기구, 조명비, 양수기 등의 누전여부를 전기취급 전문가가 확인 후 작업 실시
	대차에 연결된 전원을 차단하지 않고 이동중 전선이 끊어져 감전	대차 이동전 대차에 연결된 조명선, 전열선 등을  제거한 후 이동
작업환경 요인	터널내부 분진 및 가스에 의한 호흡기 질환 등 사고	주기적이 작업환경 측정 및 개선, 작업중 보안경 및 방진마스크 착용, 안전작업방법 준수

 

 

6. 철근 조립 작업

 

철근 조립 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	터널내부 조명불량으로 인한 추락, 전도	터널내부 작업위치에 적정한 조명 확보, 안전대사용
	철근 작업대 단부 안전난간 미설치로 작업중 추락	단부에 안전난간대, 안전대 사용 및 위험표지판 설치
	천정을 향하여 작업함에 따른 목, 허리에 통증 발생	작업 시간을 조정하고 근로자 교대 작업 주기적인 스트레칭 및 휴식
기계적 요인	철근조립 또는 콘크리트 타설 중 넘어져철근에 찔림	철근조립시 주변 정리정돈 철저로 전도사고 예방 및 철근캡 설치
	철근 배근 작업 시 철근에 주변 근로자가 찔림	철근 배근 작업 시 안전담당자 배치하여 주변근로자 통제 조치
	기조립된 철근이 결속상태 불량으로 철근 붕괴	철근 조립중 또는 조립후 철근이 분괴되지 않도록 붕괴방지 시설 설치 및 결속 상태 확인
	철근 작업대 승강시설 없이 사용중 승강 중 추락	사다리 등 승강 시설 설치 및 난간 상부에 위험표지판 설치
	작업대차 한곳에 작업자, 자재등 적재하중을 초과하여 작업중 작업대 변형 붕괴	작업대의 적재하중을 검토하고 작업원 및 자재의 적재 정량 준수
	작업발판에서 작업중 자재가 발에 걸려 넘어져 추락	작업발판에 자재 등 적치 금지, 안전난간 높이 준수
	작업중 불시에 작업대의 흔들림 및 이동으로 상부작업자 전도, 추락	작업대 바퀴에 쐐기 등을 설치하여 작업중 움직이지 않도록 고정조치
전기적 요인	조명, 전기기계 설비, 양수기 등의 누전에 의한 감전	작업전 전기기계기구, 조명비, 양수기 등의 누전여부를 전기취급 전문가가 확인 후 작업 실시
	투광등, 핸드그라인더, 전기용접기 등 사용중 감전	터널내부 사용하는 모든 전기는 접지와 누전차단기를 설치하고 작업, 전동공구는 2중절연구조인 것을 사용
작업특성 요인	천단부 조립시 고개를 뒤로하여 작업중 목에 무리	적당한 휴식 및 스트레칭 실시
작업환경 요인	분진 및 가스에 의한 호흡기 질환 등 사고	보안경 및 방진마스크 착용, 안전작업방법 준수

 

 

7. 작업대차 해체 및 정리 작업

 

작업대차 해체 및 정리 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	작업완료 후 작업대차 해체 작업중 추락	작업대차 해체 순서 및 방법을 사전에 계획하고 작업자에게 교육 후 실시, 상부 해체 중 안전대 고리 체결
기계적 요인	작업대차 해체 작업 중 낙하물 사고	대차 해체자재 하부로 투척 금지, 받아내리거나, 로프에 달아 내림
	대차 해제 작업시 조명불량에 의한 전도, 추락	대차 해체 작업시 작업에 필요한 조명 설치
	정리정돈 작업시 배수구조물에 발빠짐	정리정돈 작업시 배수구조물 등 집수정 덮개 설치 여부 확인 철저
전기적 요인	조명, 사용전원 등이 바닥으로 설치하여 파손 등에 의한 감전	방수 작업 후 조명 및 전기설비의 설치 계획 수립하여 설치
작업환경 요인	터널내부 분진 및 가스에 의한 호흡기 질환 등 사고	주기적이 작업환경 측정 및 개선, 작업중 보안경 및 방진마스크 착용, 안전작업방법 준수

 

 

터널 철근 작업 재해 사례

 

터널 방수용 작업대차에서 작업중 추락

 

• 재해개요
  • 터널 방수용 작업대차에서 작업중 안전대 미착용으로 추락으로 인한 사망
• 재해원인
  • 추락방지시설 미조치
  • 안전대 미착용
• 안전대책
  • 작업전 방수형 작업대차 안전가시설(안전난간, 작업발판, 승강설비 안전대 부착설비 등) 조치상태 사전확인
  • 2m 이상 고소 작업 시 안전대 부착설비 및 안전대 필히 착용 후 작업실시
• 형태
  • 추락

 

휴대용 철근절단기로 작업 중 감전

 

• 재해개요
  • 기초에 배근할 용도인 철근을 절단하기 위하여 휴대용 유압 철근절단기(220V 1,9Kw)를 조작하던 중 누전으로 인하여 감전되어 사망한 재해
• 재해원인
  • 접지 미흡
  • 누전차단기 미설치
• 안전대책
  • 이동식 전기기계․기구를 사용하는 때에는 외함 → 3심코드(접지선 내장) → 접지형 플러그, 콘센트 → 분전반 접지유도 → 대지접지(접지저항 100전Ω이하) 순으로 접지회로를 구성하여야 함
  • 150V를 초과하는 곳에서 사용하는 이동식 전기기계․기구에는 정격감도전류가 30㎃이하이고 작동시간 0.03초이하인 누전차단기가 경유되도록 하여야 함
• 형태
  • 감전

 

백호우를 사용하여 철근 운반작업 중 철근 낙하

 

• 재해개요
  • 철근 야적장소에서 백호우를 사용하여 철근 운반작업을 진행하던 중 철근다발의 불균형으로 인한 줄걸이 수정을 위해 붐대를 내리는 순간, 붐대 고리에 걸려있던 섬유벨트 1개가 고리에서 이탈되면서 철근다발이 하부에 있던 피재자를 강타하여 사망한 재해
• 재해원인
  • 용도외 사용
  • 중량물취급작업계획 미수립
• 안전대책
  • 백호를 사용한 철근인양작업 등 주용도외의 장비사용을 금하여야 하며, 철근다발 등의 중량물을 취급하는 작업을 하는 때에는 중량물의 종류 및 형상, 작업용 기계, 취급방법 및 순서 등이 포함된 작업계획을 작성한 후, 이에따라 작업을 진행하여야 함
• 형태
  • 낙하

 

페이로더로 철근 하역작업 중 철근다발에 협착

 

• 재해개요
  • 페이로더로 철근다발을 야적장에 하역하기 위해 페이로더 앞부분의 지게(포크)를 기울이는 순간 철근 1다발(약 2ton)이 흘러내려, 근처에서 정리정돈작업 중이던 피재자를 덮쳐 사망한 재해
• 재해원인
  • 작업반경내 출입금지조치 미흡
  • 작업방법 불량
• 안전대책
  • 차량계 하역운반기계를 사용하여 철근다발 등의 하역작업을 진행하는 때에는 유도자를 배치하여 기타 근로자 출입통제조치를 하여야 하며, 페이로더에 지게(포크)를 설치하여 철근다발 등의 하역작업을 하는 때에는 철근다발이 수평되게 지게(포크)를 지면까지 내려놓은 후 하역하여야 함
• 형태
  • 협착

 

상부 철근이 내려 앉아 협착

 

• 재해개요
  • 기 조립된 터널 내부라이닝 철근 5TON이 자립을 유지 못하고 철근 자중에 의해 내려 앉아 작업 대차 위에서 작업중이던 피재자가 철근에 협착되어 사망한 재해
• 재해원인
  • 철근고정 미흡
• 안전대책
  • 철근 하중을 지지 할수 있는 보조 철물인 방수 SHEET 부착용 ANCHOR의 설치 등을 수립하여 시공실시 지지철물은 충분한 강도유지
• 형태
  • 협착

 

철근망 처짐에 의한 협착

• 재해개요
  • 터널 라이닝 보강철근 조립작업을 위해 작업대차 위에서 철근 조립작업중 철근망이 약 1m 정도 처지면서 작업대차 위에서 작업중이던 피재자가 철근망에 협착되어 사망
• 재해원인
  • 철근고정 미흡
• 안전대책
  • 근원적으로 조립된 천장부 철근이 Arching 에 의한 자립 안전성 확보가 되도록 사전에 검토하여야 함
• 형태
  • 협착