곤도라 작업 위험성 평가

 

개요

 

• 달기발판 또는 작업대, 승강장치 기타의 장치 및 이들에 부속된 기부품에 의하야 구성되고, 전용의 승강장치에 달린 와이어로프 또는 달기강선에 매달린 달기발판 또는 작업대를 부착하여 화물이나 작업자를 상하로 운반하는 설비를 말한다.

 

단위작업 분류 및 순서

 

1. 곤도라 반입 및 확인
2. 지지대 설치작업(수동식)
3. 작업대, 주와이어, 윈치 설치(수동식)
4. 지지대 설치작업(전동식)
5. 와이어, 전기기기 등 설치작업(전동식)
6. 점검 및 검사
7. 생명줄 설치
8. 곤도라 사용 작업

 

1. 곤도라 반입 및 확인 작업

 

곤도라 반입 및 확인 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	현장과 사전협의 없이 장비반입 등 작업준비로 인한 작업손실 및 사전안전조치 미흡으로 인한 사고 발생 위험	현장 책임자와 사전 반입시기 작업 협의 실시
	작업자에 대한 파악 및 교육 미 실시로 인한   사고 위험	작업자를 파악하여 역할을 확인하고 작업전 안전교육 실시 작업자의 안전모, 안전화, 안전밸트 등의  안전 장구 지급 및 점검
기계적 요인	장비 반입시 케이지의 용접부, 볼트 결합부,  발판의 손상으로 작업 중 낙하등의 사고	발판의 부식, 손상 또는 밑판의 용접상태   점검
	발끝막이판 및 난간대의 부적합으로 인한  낙하물 및 추락사고 위험	현장설치의 경우 볼트조임 철저 볼트, 너트, 나사 등이 낙하할 수 있는 틈이 없도록   실시 안전난간대와 발끝막이판 설치
전기적 요인	사용전원의 상태 부적합으로 인한 감전	작업전 보수하고 전기담당자에게 확인 후  작업
작업특성 요인	작업허가서 기재내용 미확인으로 인한 작업중 전체적인 사고 위험	작업착수전 작업허가서 제출 및 검토/작업전 허가서와 부합되는 준비상태를 확한 후 작업실시

 

 

2. 지지대 설치 작업(수동식)

 

지지대 설치작업(수동식)

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	지지대 설치위치의 파악 미비로 지지대   설치작업 중 사고	지지대 설치전 파라펫의 재질, 두께, 시공  상태 점검, 강도확인
	지지대 연결부위(볼트 및 용접부)의 결함에  의한 케이지 낙하 위험	각 부위의 연결볼트, 너트의 조임상태 확인, 지지대 용접시 균열 및 변형이 없도록 용접
기계적 요인	앙카가 콘크리트로부터 이탈되 케이지 낙하사고	앙카 매설시 콘크리트 강도 고려한 보강 및 와이어로프 보호조치
	높은 곳에 설치, 해체 중 추락	높은 위치 설치 시 작업발판 등 설치 후 지지대 설치
	안전난간 임의해체 상태에서 작업 중 추락 지지대 앙카매입 작업 중 공구 및 볼트의 낙하	지지대 설치시 단부에 설치되어 있는 안전난간 임의해체 금지(허가를 득하고 해체), 단부작업 시 안전대 체결후 작업 지지대 및 공구 낙하에 주의하여 작업
전기적 요인	전기공도구 누전, 가설전선의 충전부 노출 감전	전동공구는 사용전 점검, 누전차단기 경유, 접지설치, 충전부 절연처리, 가설전선 피복상태 수시 점검
작업특성 요인	단부에서 작업 시 추락	단부에서 작업 시 안전난간 설치 및 안전대고리를 체결 후 작업실시
작업환경 요인	작업 시 강풍 등 천후에 의한 사고	작업전 기상예보 등에 대한 확인 철저

 

 

3. 작업대, 주와이어, 윈치 설치 작업(수동식)

 

작업대, 주와이어, 윈치 설치 작업(수동식)

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	크레인으로 인양된 케이지를 손으로 직접 당기고 조정하는 작업 중 추락, 협착사고	케이지는 가능한 지상에서 설치, 중층부에서 설치시 케이지 인양 거치 보조로프를 사용하여 설치하고 (근로자는 안전밸트 착용) , 작업 중 협착사고에 주의토록 교육 철저
	윈치의 작동상태를 미확인하고 설치 하여 작업 중 작동 불량에 의한 사고	윈치의 작동전 상승/하강 시험작동
기계적 요인	구조체의 굴곡부 및 작업 시 용접작업중   와이어에 손상으로 케이지 낙하	굴곡부나 코너부는 별도의 곤돌라 설치, 용접작업 시 불티비산방지 조치
	와이어체결시 엉켜 있는 것을 무리한 힘을 사용하여 작업 중 킹크현상발생으로 인한 와이어 파단사고	지상작업자 배치하여 주와이어 엉킴을 풀면서 내림
	와이어 길이 부족으로 케이지 낙하	와이어의 길이를 확인한다(여장 3~5m)
	와이어체결 철선 사용으로 설치 중 케이지 낙하사고	케이지 체결시 철선은 사용을 금지하고 샤클로 와이어를 체결한다
	윈치에 와이어 체결 순서 미준수로 인하여 케이지의 낙하위험	윈치 고리에 케이지와 연결→와이어 풀림 레버를 풀림 위치에 놓음→와이어로프를 윈치 주입구에 삽입→와이어를 윈찌로부터 50cm정도 여장확보→ 와이어풀림 레버 정위치→상승레버를 작동 윈치를 케이지에 설치
	상/하 작동레버의 원할 한 작동 미흡으로 인한작업 중 수평유지에 문제 발생	상/하레버 작동시 레버 작동상태 점검 이상한 소리 및 작동시 무리한 힘이 들어갈 때에는 교체
전기적 요인	전기공도구 누전, 가설전선의 충전부 노출 감전	전동공구는 사용전 점검, 누전차단기 경유, 접지설치, 충전부 절연처리, 가설전선 피복상태 수시 점검
작업특성 요인	단부에서 작업 시 추락	단부에서 작업 시 안전난간 설치 및 안전대 고리를 체결 후 작업실시
작업환경 요인	작업 시 강풍 등 천후에 의한 사고	작업전 기상예보 등에 대한 확인 철저

 

 

4. 지지대 설치 작업(전동식)

 

지지대 설치 작업(전동식)

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	지지대 설치전 파라펫의 상태를 정확하게 파악하지 못함으로 인한 사고 위험	지지대 설치전 파라펫의 재질, 두께, 시공상태를 점검하고, 강도를 충분히 확인 (조적조에는 설치금지)
기계적 요인	지지대 전도로 곤돌라 케이지 추락	각 부위의 연결부분이 볼트, 너트식이므로 충분한 힘으로 체결
	지지대 각관의 용접부 및 각관의 변형 및 파손에 의한 케이지 낙하 및 근로자 추락위험	웨이트 수량은 정확하게 적재하고, 임의로 빼지  않도록 시건장치 실시
	지지대가 곤돌라 와인더 직상부에 위치  하지 않아 비틀림 모멘트 발생	대차형 바퀴는 스톱장치로 고정, 지지대는 와이어 직상부에 설치
	압착키의 압착불량으로 인한 지지대  흔들림 등에   의한 사고	압착키는 방향을 확인 후 설치, 지지대의 이탈방지를 위하여 버팀 와이어로프 설치
	지지대의 자재부식, 용접부 변형에 의한 사고	지지대 중심을 맞춤, 안정도를 확인,지지대 간격은 곤돌라 중간에 설
	지지대의 와이어로프를 고정 및 고정불량사고 발생	지지대의 보조와이어로프와 주와이로프의 설치는 서로 다른 곳에 고정
	LUG에 와이어로프 걸이 불량으로 이탈 및 꼬임발생	LUG는 2개소 이상, 주.보조로프 꼬임방지 링 설치
전기적 요인	전기공도구 누전, 가설전선의 충전부 노출 감전	전동공구는 사용전 점검, 누전차단기 경유, 접지설치, 충전부 절연처리, 가설전선 피복상태 수시 점검
작업특성 요인	지지대의 설치상태 등 구조적 결함에 의한 사고	곤도라 설치시 구조검토서 부합 여부 검토 철저
작업환경 요인	지지대 설치시 단부로 추락	산부에 안전난간 설치 및 단부 작업 시 안전대 부착 설비를 설치하고 안전대 고리를 걸고 작업

 

 

5. 와이어, 전기기기 등 설치 작업(전동식)

 

와이어, 전기기기 등 설치 작업(전동식)

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	와이어로프의 안전계수 미확인 강도부족으로 인한 사고 발생	와이어로프 안전계수는 10이상인 것 확인
기계적 요인	지지대와의 연결을 샤클이 아닌 다른 철물로 연결하여 와이어 파단 및 연결고리의 파손으로 인한 사고	지지대에 검증된 샤클로 와이어 체결, 주와이어 및 보조와이어의 엉킴방지
	와이어의 여장(드럼 및 하부) 미확보로   인한 사고	와이어의 길이를 확인한다(잉여길이 3~5m정도, 드럼의 감김 3회이상)
	수동헨들을 비치하지 않고 작업 중 전원의 차단으로 인한 곤돌라와 근로자가 고공부에 매달려 있는 사고	전동식 곤돌라 사용시 전원이  차단된 상태에서 모타의 회전이 가능토록 수동헨들을 cage내에 비치하고 작업자에게 사용방법에 교육 실시
	작동결함에 의한 미작동으로 인해  고공부에 매달려 있는 사고	(모타캡을 돌려서 브레이크 해체 후 수동헨들를   돌리면서 상승/하강)
	케이블의 여장 미확보로 인한 절단사고	대차와 천공기의 고정 철저
	스위치에 빗물 등이 침투로 오작동	스위치는 방수형으로 설치하고 비상정지 스위치가 부착되어 있어야 함
전기적 요인	메인 분전함, 컨트롤박스내 분전함  삼상 누전차단기 미설치로 감전위험	삼상 누전차단기 설치
	곤돌라 전동모타 접지 미실시로 감전	접지선이 분전함이나 케이블 부분에서    단선된 것이 있는지 확인
	곤돌라 케이블 바닥 방치로 침수,피복파손위험	케이블을 장비나 근로자에게 접촉되지 않도록 관리
	변압기  충전부 노출로 인한 감전	충전부 캡 설치
	결선 및 접지, 누전차단기 불량으로 인한 사고	전압에 맞는지 확인, 접지, 누전차단기 설치, 전원의 심선에 맞추어 결선
작업특성 요인	장비 비전문가가 전기계통 등 조작으로 인한 사고	곤도라의 설치 전문가가 작업토록 조치

 

 

6. 점검 및 검사 작업

 

점검 및 검사 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	과부하장치의 작동불량 및 해지로 인한 초과 인원 및 자재 상차 작업 중 와이어  로프의 파단에 의한 낙하사고, 납봉 제거로 인한 사고	하중초과시 부저와 함께 곤돌라 운행이 정지될수 있도록 수시확인 및 체크, 납봉제거 확인
	충격시험중 지지대의 전도로 인한 케이지의 낙하	옥상 작업원은 충격때마다 와이어, 지지대의  안전상태 확인
	권과방지장치 미작동으로 인한 cage가 지지대와 충돌	곤돌라 케이지가 상부로 올라갈 수 있는 최대한의 지점설정(리미트 및 리미트타켓(고무추) 정상작동 확인
	충격시험시 케이지의 위치를 높게하여 시험중 케이지낙하	케이지를 지상에서 약30cm정도 상승후   정지 서서히 강하게 수회뛰면서 곤돌라전체에 충격을 가한다
기계적 요인	각종 안전장치의 작동확인등에 대한 확인 미흡으로 인한 인적 결함에 의한 사고 및 사고발생시 안전장치 미작동으로 인한 사고위험	적재하중(과부하방지장치 작동확인) 권과방지장치(상한리미트 작동확인 블록스톱(보조와이어 작동확인) 모터(과전류계 , 모터캡) 와인더(메키니칼브레이크 작동확인) 콘트롤박스(비상정지 스위치) 케이지(볼트너트 체결확인) 수평상태 호이스트 스위치(상,하작동확인) 전체적인 육안검사
전기적 요인	전기공도구 누전, 가설전선의 충전부 노출 감전	전동공구는 사용전 점검, 누전차단기 경유, 접지설치, 충전부 절연처리, 가설전선 피복상태 수시 점검
작업특성 요인	장비 점검 및 시험계획 수립 미흡으로 인한 안전사고	장비 작업전 점검계획 및 시험계획을 수립/검토/승인 후 주기적 점검 및 검사 실시
작업환경 요인	작업 시 강풍 등 천후에 의한 사고	작업전 기상예보 등에 대한 확인 철저

 

 

7. 생명줄 설치 작업

 

생명줄 설치 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	안전대를 cage에 걸고 작업 중 와이어의 절단, 지지대의 파손등에 의해 cage 낙하근로자 동반 추락 위험	안전대 걸이용 생명줄을 근로자수 만큼   설치 안전밸트를 걸고 작업, 케이지에 탑승전 안전대를 걸고 탑승
	안전대 미착용으로 인한 작업 중 몸의    균형을 잃고 하부로 추락위험	곤돌라 작업 투입전 보호구 착용상태를  점검(반드시 안전대를 착용후 작업)
	1줄에 여러명이 안전대고리를 걸고 작업중 동반 추락	생명줄은 작업자 1인당 1줄씩 별도로 설치
	안전대걸이용 로프 미준비로 인한 사고	작업로프와는 별도로 안전대 걸이용 로프를 설치하여 안전대를 걸고 작업
	생명줄 설치 상부 안전조치 미흡으로인한 풀림 사고	상부는 ROPE 결속하고 시건 장치 설치하고 출입금지 조치 , 하부는 출입금지구역 설정/조치, 감시자 배치
기계적 요인	생명줄 설치기준 규격 미만의 것을 사용하여 사고	생명줄은 14mm이상 PP로프
	생명줄 결속이 풀림으로 인한 사고	생명줄은 결속점 2지점 이상 설치
	안전대 고리 체결 방향 불량에 의한 사고	로립 체결 방향 준수
재료적 요인	로프 재료 및 규격 불량에 의한 사용 중 끊어져 추락	자재반입시 변형유무 등에 대해 철저한 검수 실시, 부재의 안전성 여부 확인
작업특성 요인	작업전 점검 미흡으로 인한 사고	생명선 등 고소작업기구 사용승인서 작성 후 안전Tag 부착
작업환경 요인	작업 시 강풍 등 천후에 의한 사고	작업전 기상예보 등에 대한 확인 철저

 

 

8. 곤도라 사용 작업

 

곤도라 사용 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	적재중량을 초과해서 유리를 싣고 상승 중 와이어로프의 파단으로 작업대 낙하 및 작업자 추락	적재중량 준수 작업 및 안전대 부착설비에 안전대를 걸고 작업
	작업대 내부의 유리를 운반도중 유리의  낙하	유리를 작업대 내부에서 유리 취부위치로 이동할 때에는 압착기를 이용하여 내/외부 각각 2인1조로 하여 취부작업 실시
기계적 요인	커튼월 강재 설치 작업 시 용접기 등 사용으로 인한 용접불티에 와이어 손상위험	용접, 용단 작업으로 인한 불티에 의한 와이어로프의 손상을 방지학시 위한 불티방지장치 등을 설치 후 작업
	곤돌라 내부 안전난간 등에 올라서서 작업 중 하부로 추락위험	곤돌라 내부에 이질의 작업발판을 설치하거나 난간대에 올라서서 작업하는 것   금지
	와이어로프의 파단 및 수평유지 미흡으로 인한 사고위험	적정량을 적재하여 작업하고 석재를  곤돌라의 균형을 유지토록 적재
	곤돌라 내부에서 적재 가공중 회전체에  의한 사고(감전, 날접촉 등)	곤돌라 내부에서 석재가공을 지양토록 하고 부득히 가공시 가공받침목 사용으로 날 손상 방지 및 누전차단기 등 설치로 감전예방
	승하강의 속도를 준수하지 않고 빠르게  이동하던 중 유동으로 인한 유리창 및 구조물과의 충돌사고	승하강 속도를 준수하고 건물과의 충돌을 방지하기 위한 굴름 바퀴등을 설치 이동
	생명줄을 설치하지 않고 작업 중 추락사고	생명로프를 설치하고 안전대를 걸고 작업
	여러대 곤돌라를 연결시 접속 개구부로 추락위험	곤돌라  접속부에 발판을 설치하여 작업  (발판고정 철저)
	도장 작업 중 외부로 도장재료 날림	도장 작업 시 비산방지용 덮개 설치
전기적 요인	전기공도구 누전, 가설전선의 충전부 노출 감전	전동공구는 사용전 점검, 누전차단기 경유, 접지설치, 충전부 절연처리, 가설전선 피복상태 수시 점검
작업특성 요인	강풍 등 악천 후시 작업강행으로 사고발생	강풍 등 악천후시 작업 중지
	장비 작업계획 수립 미흡으로 인한 안전사고	장비 작업전 작업계획을 수립/검토/승인 후 작업실시

 

 

곤도라 작업 재해 사례

 

곤도라로 유리 운반 중 추락

 

• 재해개요
  • 곤도라가 흔들림에 따라 벽체와의 접촉을 방지하기 위해 손으로 벽체를 밀면서 하강하던 중 몸의 중심을 잃고 곤도라와 벽면 사이로 추락ㆍ사망한 재해
• 재해원인
  • 안전난간 및 안전대 부착설비 미설치
  • 안전대 미착용
• 안전대책
  • 곤도라 케이지의 전면부에 안전난간 설치, 안전대 부착설비(구명로프)를 설치
  • 안전대를 착용하고 부착설비에 걸어 작업하는 등 추락방호ㆍ방지조치
• 형태
  • 추락

 

곤도라 지지대의 용접부가 파단되면서 외벽 석재 낙하

 

• 재해개요
  • 곤도라 지지대의 용접부가 파단되면서 외벽 마감용 석재가 탈락ㆍ낙하하여 곤도라 케이지 내부에 있던 피재자를 가격ㆍ사망한 재해
• 재해원인
  • 구조검토 및 용접부 점검 미흡
  • 작업구간 낙하물 위험 등 점검 미흡
• 안전대책
  • 곤도라의 구조부분 및 접합부 등은 사전 구조검토에 의해 안전성이 확보되어 제작된 곤도라를 설치, 사용토록 하고 용접 접합부는 용착 불충분 등의 용접결함이 없도록 정밀하게 설치
  • 작업ㆍ운행구간에 낙하물 발생위험 등을 사전에 체크하여야 함 
• 형태
  • 낙하

 

곤돌라에서 유리 설치 작업 중 추락

 

• 재해개요
  • 곤도라로 유리설치작업을 진행하던 중, 곤돌라의 유동 방지를 위해 설치해 두었던 흡착기에 결속된 지지로프가 탈락하여 곤돌라가 흔들리면서 건물 외벽과 곤돌라의 틈새를 통해 약 12m 아래 지상 바닥으로 추락ㆍ사망한 재해임
• 재해원인
  • 안전난간 미설치
  • 안전대 부착설비 및 안전 미착용
• 안전대책
  • 곤도라를 사용한 외부 마감작업을 진행하는 때에는 운반구 전면을 포함한 4면에 안전난간을 설치
  • 곤도라의 갑작스런 유동 및 탈락 등에 대비하여 탑승자는 반드시 안전대를 착용하고 부착설비에 걸어 작업을 진행하여야 함 
• 형태
  • 추락

 

곤도라 운반구에 탑승하여 상승도중 곤도라 운반구와 함께 추락

 

• 재해개요
  • 곤도라 운반구에 탑승한 후 상승도중, 곤도라 윈치의 권상용 와이어로프와 후크(Hook)의 연결부분이 이탈되면서 높이 약 25m아래의 지반으로 곤도라 운반구와 함께 추락, 사망한 재해임.
• 재해원인
  • 안전대 부착설비 및 안전대 미 착용
  • 작업전 안전점검 미흡
• 안전대책
  • 곤도라에 탑승하여 작업하는 때에는 안전대 부착설비(구명줄)을 설치하고 작업자로 하여금 안전대를 착용시키고 추락방지대를 구명줄에 결속하여 작업을 진행
  • 곤돌라 운반구의 지지부분 등에 대해서 이상유무 점검을 철저히 하여야 함                                                          
• 형태
  • 추락

 

곤도라 탑승하여 승강하던 중 낙하하는 자재에 맞음

 

• 재해개요
  • 곤도라 운반구에 철골빔 3개를 싣고 탑승하여 상승하던 중 곤도라 윈치의 감속기 기어톱니가 파괴되면서 윈치 드럼에 감겨있던 와이어로프 전체가 풀리면서 탑승하고 있던 운반구가 추락(12,3m)하여 1명이 사망하고 3명이 부상당한 재해
• 재해원인
  • 부적합한 곤도라 사용
  • 작업전 안전점검 미실시
• 안전대책
  • 곤도라를 사용할 때에는 과부하방지장치. 권과방지장치, 제동장치등 방호장치가 설치된 안전기준에 적합한 곤도라를 사용
  • 현장에서 곤도라를 설치하여 사용할 때에는 감속기 기어, 브레이크, 방호장치 작동상태 등에 대해 안전점검을 실시한 후 사용.
  • 추락에 대한 위험방지조치 및 방호장치가 미설치된 곤도라에는 근로자가 탑승하여 작업을 하지 않도록 관리감독 철저
• 형태
  • 추락

 

곤도라에 탑승 상승 중 권상기 작동불량 등에 의해 곤도라 평형 상실

 

• 재해개요
  • 외벽유리 부착 및 코킹작업을 위해 곤도라에 탑승하여 스위치를 조작, 작업장소인 5층부분으로 상승중 곤도라의 작동불량으로 곤도라가 평형 을 유지 못하고 60°정도 기울면서 피재자가 몸의 중심을 잃고 24m아래 지면으로 추락하여 사망한 재해
• 재해원인
  • 권상기, 과부하장치, 조작스위치 작동불량
  • 낙하방지장치 하부 균형추 미설치
• 안전대책
  • 양중기 자체검사, 작업 시작전 점검 및 안전교육 철저, 과부하장치 봉인, 스위치관리 철저
  • 곤도라의 낙하방지장치(Block Stop)의 와이어로프 하부에는 균형추를 설 치하여 항상 와이어로프의 장력이 유지되도록 함, 안전대 부착설비 설치 및 안전대 착용 철저, 곤도라 작업 시 별도의 안전대 부착설비(구명줄)를 설치하고 안전대 착용후 작업토록 관리감독 철저
• 형태
  • 추락

 

곤도라에서 밧줄을 타고 내려오다 추락

 

• 재해개요
  • 쇼핑타운 신축현장에서 곤도라를 이용하여 주차타워 피트 내부 4층 높이에서 옹벽에 앙카 고정작업중 곤도라가 고장으로 작동되지 않자 밧줄을 타고 내려오다 지하 3층 바닥으로 추락
• 재해원인
  • 근로자의 불안전한 행동
• 안전대책
  • 곤도라 등을 이용하여 높은 장소에서 작업중 곤도라의 고장으로 인하여 내려올 수 없는 경우 외부의 도움을 요청하여 내려오거나 적절한 통로 확보후 이동토록 작업통제 철저
• 형태
  • 추락