낙석 방지망 설치 작업 위험성 평가

 

개요

 

• 절토법면이 암 절개지 이거나 또는 자갈 혼합 토사 등으로 풍화작용이나 우수등에 의한 쇄굴로 낙석이 예상되는 부위에 설치하여야 하며 낙석의 발생을 미연에 방지하고 낙석이 발생할 경우에도 돌이 도로에 튀지 않도록 비탈 끝으로 유도되게 끔 설치하여야 한다.
• 설치 작업시 법면에서의 추락, 낙석, 기계기구 설치 및 작업시 추락, 낙하, 협착 등의 사고가 발생한다.

 

단위작업 분류 및 순서

 

1. 자재반입 및 준비
2. 기초작업
3. 철망조립 작업
4. 지주 및 앵커볼트 작업
5. 와이어로프 체결 조립 부착 작업
6. 작업완료 및 유지 보수

 

1. 자재반입 및 준비

 

자재반입 및 준비

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	작업방법 및 내용 미확인으로 인한 안전사고 발생	작업내용에 따른 위험성을 평가하고 TBM시 전달
	작업전 장비의 정비 불량에 의한 사고	작업전 점검을 실시하고 기록
	운반차량 적재함에 승/하강 중 뛰어내리는 등 불안전한 행동사고	차량적재함 승/하강시 뛰어내리지 않도록 교육
	장비작업중 주변 근로자를 확인하지 못해 장비와 충돌, 협착	신호수 배치. 신호에 의한 작업실시
기계적 요인	작업장소 확인 미흡으로 작업중 단부로 전락	작업범위를 확인, 지형확인
	현장답사시 법면에서 추락	낙석방지망 설치 전 상부 점검시 단부쪽 가까이 진입금지
	현장 답사시 하부 점검중 낙석에 의한 사고	절개지 법면 하부 진입시 상부 낙석위험 요소 등 확인 후 진입
	현장답사 미실시로 인한 낙석방지망 설치시 사고위험	낙석방지망 설치 작업전 현장을 확인하고 필요한 장비, 작업중 안전대책 등을 수립하여 작업실시
	자재 운반차량 후진 중 근로자와 충돌	차량계 하역운반기계 사용시 유도자를 배치하여 유도
	해지장치가 없는 후크로 인양 중 로프가 이탈하면서 자재 낙하	인양용 후크에 해지장치를 설치하여 작업실시
	굴삭기로 표토제거 작업중 굴삭기 버켓 탈락	굴삭기 버켓 안전핀 체결상태 확인
	굴삭기로 급경사 법면 정리 중 부석 낙하 및 전도	구배계획수립시 적정높이 / 경사 설정하여 작업
전기적 요인	불량 공도구 사용으로 인한 감전	사용전 기계의 점검, 외함접지 설치 상태 확인 및 충전부위 절연조치 실시
	가설전선 피복 노출에 의한 감전	가설전선은 가공으로 배선하여 피복이 손상되지 않도록 하고 손상된 전선은 절연처리 하고 작업
작업특성 요인	차량계 건설기계작업계획서 작성 미흡에 의한 사고	차량계 건설기계 작업계획서 작성/검토/승인 후 근로자에게 교육 실시
작업환경 요인	벌목작업중 벌, 뱀 등에 의해 다침	복장보호구 착용 철저

 

 

2. 기초 작업

 

기초 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	작업방법 및 내용 미확인으로 인한 안전사고 발생	작업내용에 따른 위험성을 평가하고 TBM시 전달
	작업전 장비의 정비 불량에 의한 사고	작업전 점검을 실시하고 기록
	안전대를 사용하지 않고 작업중 단부로 추락	상부의 나무 등에 안전대 부착설비를 설치하고 안전대를 걸고 작업
	벌목 작업중 기계톱 톱날에 접촉 사고	벌목작업전 기계톱 점검 및 작업자 안전교육 실시
기계적  요인	작업장소 확인 미흡으로 작업중 단부로 전락	작업범위를 확인, 지형확인
	비탈면 상부 소단 단부측에서 추락	비탈면 소단에서 작업시 안전난간 설치
	소단 상부에서 천공 등 작업중 낙석 발생하여 낙하	상부 작업중  하부 작업 및 출입금지 조치
	법면 상부에서 벌목 작업중 쓰러지는 나무에 맞음	법면 벌목작업시 쓰러지는 방향 등을 고려하여 작업실시, 작업자가 충분한 작업공간 확보
	법면에서 벌목 작업중 하부로 추락	벌목 지형에 대한 확인 철저
전기적 요인	불량 공도구 사용으로 인한 감전	사용전 기계의 외함접지 설치 상태 확인 및 충전부위 절연조치 실시
작업특성 요인	차량계 건설기계작업계획서 작성 미흡에 의한 사고	차량계건설기계 작업계획서 작성/검토/승인 후 근로자에게 교육 실시
작업환경 요인	벌목작업중 벌, 뱀 등에 의해 다침	복장보호구 착용 철저

 

 

3. 철망 조립 작업

 

철망 조립 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	작업방법 및 내용 미확인으로 인한 안전사고 발생	작업내용에 따른 위험성을 평가하고 TBM시 전달
	작업전 장비의 정비 불량에 의한 사고	작업전 점검을 실시하고 기록
	자재 운반중 바람에 의해 망이 흔들려 작업중인 근로자와 충돌 하부로 추락	풍속 10m/sec 이상일 경우 작업을 중지
기계적 요인	작업장소 확인 미흡으로 작업중 단부로 전락	작업범위를 확인, 지형확인
	법면상부에서 철망 운반중 하부로 추락	법면 상부 작업시 안전대 부착설비를 설치하고 안전대를 걸고 작업
	철망을 펼치는 작업중 법면 단부로 추락	안전대 부착설비 설치 후 안전대를 걸고 작업
	장비로 철망을 인양하여 법면 상부에서 자재를 받던 중 법면하부로 추락	장비로 인양한 철망을 무리하게 당기는 등 작업 금지
	망의 겹침길이 부족 및 설치 불량으로 낙석 발생	망과 망의 겹치는 부위는 50cm이상 겹이음 하여야 하며, 겹이음 구간으 중앙부 상단에서 하단까지 망눈마다 감는 형식으로 결속
	절토 및 성토부 등의 선단에 크레인 거치하여  작업중 크레인 전도	절토 및 성토 선단부에 크레인 거치금지 선단부에 거치시 최소 4m이상 이격하여 설치
전기적 요인	불량 공도구 사용으로 인한 감전	사용전 기계의 외함접지 설치 상태 확인 및 충전부위 절연조치 실시
작업특성 요인	차량계 건설기계작업계획서 작성 미흡에 의한 사고	차량계 건설기계 작업계획서 작성/검토/승인 후 근로자에게 교육 실시

 

 

4. 지주 및 앵커볼트 설치 작업

 

지주 및 앵커볼트 설치 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	작업방법 및 내용 미확인으로 인한 안전사고 발생	작업내용에 따른 위험성을 평가하고 TBM시 전달
	작업전 장비의 정비 불량에 의한 사고	작업전 점검을 실시하고 기록
	작업대 위에서 작업중 추락	작업대에 안전난간 설치 및 안전대를 걸고 작업
	천공작업중 비산물이 눈에 들어감	천공작업시 보안경 및 방진 마스크  착용
기계적 요인	작업장소 확인 미흡으로 작업중 단부로 전락	작업범위를 확인, 지형확인
	크레인으로 작업대 인양 설치시 작업대 탈락 추락	앙카 작업대 설치 후 사용전 점검 철저 및 인양전 줄걸이 상태 확인 점검
	앵커볼트 천공작업중 상부 낙석 발생	앵커볼트 천공 작업시 1차 절망 설치 후 천공 작업 실시
	앵커시공불량으로 후속작업중 탈락 추락	천공작업은 지주 및 앵커볼트의 지름보다 큰 35mm내외로 천공 주앵커는 절개면 최우측 끝부분으로부터 2~5m 뒤에 비교적 이완이 작고 견고한 지반에 설치
	천공작업중 하부에 근로자  등 출입으로 낙하물에 의한 사고	천공 등 상부 작업시 하부 출입금지 조치
전기적 요인	전동공구 사용 중 감전	전동공구 사용전 점검 실시(누전여부, 충전부 상태)
작업특성 요인	차량계 건설기계작업계획서 작성 미흡에 의한 사고	차량계 건설기계 작업계획서 작성/검토/승인 후 근로자에게 교육 실시
작업환경 요인	천공 작업시 분진에 의한 호흡기 및 안구 사고	보안경, 방진마스크 착용 철저

 

 

5. 와이어로프 및 조립구 체결 작업

 

와이어로프 및 조립구 체결 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	작업방법 및 내용 미확인으로 인한 안전사고 발생	작업내용에 따른 위험성을 평가하고 TBM시 전달
	작업전 장비의 정비 불량에 의한 사고	작업전 점검을 실시하고 기록
	안전대 미착용 상태에서 작업중 추락	작업시 안전대 고리를 체결하고 작업
기계적 요인	앵커볼트와 와이어로프 설치 방법 불량에 의한 망의 효과 미흡에 따른 사고	앵커볼트 주입재는 몰탈, 애폭시 등을 사용하며, 와이어로프에 힘이 작용하는 방향의 반대방향으로 표면에 직각으로부터 15도 경사지게 설치
	작업장소 확인 미흡으로 작업중 단부로 전락	작업범위를 확인, 지형확인
	와이어로프 규격 미달로 낙석방지망 효과 미흡으로 인한 사고	와이어로프는 16mm이상을 사용
	조립구 작업중 추락	조립구 설치 작업시 안전대 부착설비를 설치하고 안전대를 걸고 작업
	와이어로프 작업시 추락	와이어로프 설치 및 고정 등 작업시 안전대 착용 철저
	조립구 작업중 낙하	작업중 공구, 자재가 하부로 낙하하지 않도록 달줄,달포대 사용하여 작업
	조립구 설치위치 불량에 의한 역할 미흡에 따른 사고	조립구는 낙석방지망의 와이어로프 교차점에 설치
전기적 요인	불량 공도구 사용으로 인한 감전	사용전 기계의 점검, 외함접지 설치 상태 확인 및 충전부위 절연조치 실시
	가설전선 피복 노출에 의한 감전	가설전선은 가공으로 배선하여 피복이 손상되지 않도록 하고 손상된 전선은 절연처리 하고 작업
재료적 요인	와이어로프 규격 미달로 낙석방지망 효과 미흡으로 인한 사고	와이어로프는 16mm이상을 사용
작업특성 요인	경사면에서 무리한 행동중 하부로 추락	안전대고리를 걸고 작업
	작업계획서 작성 미흡에 의한 사고	작업계획서 작성/검토/승인 후 근로자에게 교육 실시
작업환경 요인	악천후시 작업으로 인한 사고	악천후시 작업중지

 

 

6. 완료 및 유지보수 작업

 

완료 및 유지보수 작업

 

분류	유해위험요인	감소대책
인적 요인	작업방법 및 내용 미확인으로 인한 안전사고 발생	작업내용에 따른 위험성을 평가하고 TBM시 전달
	안전대 고리 미체결 상태에서 작업 중 추락	작업시 안전대 고리를 체결하고 작업
기계적 요인	하부 낙석위험등 안전표지 미설치로 인한 사고	하부에 낙석발생지역, 낙석발생위험 등을 알리는 표지판 설치
	작업완료 후 상부 접근시설 미설치로 인한 행인등 추락 사고	작업완료 후 상부에 접근금지 시설 설치
	작업장소 확인 미흡으로 작업중 단부로 전락	작업범위를 확인, 지형확인
	점검통로 시건장치 미설치로 인한 외부인 접근 이동중 사고	점검통로계단 출입통제 안내문 및 시건장치 설치
	작업완료 후 상부 접근시설 미설치로 인한 행인등 추락 사고	작업완료 후 상부에 접근금지 시설 설치
	작업장소 확인 미흡으로 작업중 단부로 전락	작업범위를 확인, 지형확인
	작업전 장비의 정비 불량에 의한 사고	작업전 점검을 실시하고 기록
	점검통로 시건장치 미설치로 인한 외부인 접근 이동중 사고	점검통로계단 출입통제 안내문 및 시건장치 설치
전기적 요인	불량 공도구 사용으로 인한 감전	사용전 기계의 점검, 외함접지 설치 상태 확인 및 충전부위 절연조치 실시
	가설전선 피복 노출에 의한 감전	가설전선은 가공으로 배선하여 피복이 손상되지 않도록 하고 손상된 전선은 절연처리 하고 작업
작업특성 요인	경사면에서 무리한 행동중 하부로 추락	안전대고리를 걸고 작업
	작업계획서 작성 미흡에 의한 사고	작업계획서 작성/검토/승인 후 근로자에게 교육 실시
작업환경 요인	도로에서 이동 중 충돌사고	신호수 배치 및 유도

 

 

낙석 방지망 설치 작업 재해 사례

 

절토비탈면 낙석방지망 설치 작업중 추락

 

• 재해개요
  • 절토비탈면에 낙석방지망을 설치하기 위해 이동식 크레인으로 낙석 방지망을 인양하여 달기구와 망의 결속부위를 절단하는 순간 몸의 중심을 잃고 약 7m 아래 지면으로 추락하여 사망한 재해
• 재해원인
  • 안전대 부착설비 미설치
  • 안전대 미착용
• 안전대책
  • 절토비탈면 등에서 낙석 방지망 등을 설치하는 때에는 안전대 부착설비 설치 후 작업
  • 작업자로 하여금 안전대를 착용하고 부착설비에 걸어 작업을 진행토록 하여야 함.
• 형태
  • 추락

 

절개지법면 낙석방지망을 설치하기 위해 이동 중 추락

 

• 재해개요
  • 절개지 법면 낙석방지망을 설치하기 위해 피재자가 낙석방지망을 들고 이동중 실족하여 높이 약 40m 절개지 법면으로 굴러 추락 사망한 재해
• 재해원인
  • 추락방지조치 미실시
  • 안전대 미착용
• 안전대책
  • 추락위험 방지조치 철저(절개지 법면 등의 작업 및 이동시 표준안전난간을 설치)
  • 안전대를 걸 수 있는 부착설비를 설치한 후, 안전대를 착용하고 작업토록 함.
• 형태
  • 추락

 

굴삭기에 장착된 브레이커로 밀어내던 중 추락

 

• 재해개요
  • 굴삭기와 신호수를 실은 작업대를 이동식크레인에 걸어 법면 보강공사 작업도중 H-낙석방지망에 작업대가 걸려 굴삭기에 장착 된 브레이커로 밀어내던중 추락하여 신호수 및 굴삭기 운전기사가 사망한 재해
• 재해원인
  • 작업대 위에 굴삭기 고정 미흡
  • 안전대 미착용
  • 신호체계 미흡, 작업계획 미수립
• 안전대책
  • 이동식크레인을 이용 작업대에 굴삭기를 싣고 고소 작업시는 굴삭기 자중 및 법면작업에 따른 충격하중 등을 고려 굴삭기의 전락을 방지토록 사용되는 턴버클, Wire 등의 강도 등을 계산, 작업대와 굴삭기의 고정방법 을 검토하여 안전성 확보후 작업실시
  • 고소에서 작업시는 안전대 착용 및 안전대 걸이시설에 안전대를 걸고 작업할 수 있도록 함
  • 신호체계 개선 및 작업계획 수립
• 형태
  • 추락, 전도

 

낙석방지책 기초 거푸집 조립 중 추락

 

• 재해개요
  • 비탈면 상부 소단부에서 낙석방지책 기초 거푸집 조립작업을 하다가 추락하여(20m) 사망한 재해
• 재해원인
  • 비탈면 상부 소단 단부측에 안전난간 미설치
  • 추락 위험방지조치 미흡
• 안전대책
  • 추락위험이 높은 비탈면 상부에서 낙석방지책 기초 거푸집 조립작업 등을 실시할 때에는 소단 단부측에 안전난간 설치
  • 안전대 부착설비 설치 후 안전대를 걸고 작업
• 형태
  • 추락

 

경사면 굴착 작업 중 낙석 발생

 

• 재해개요
  • 경사면에서 굴삭기와 덤프를 이용하요 굴착 및 반출 작업중 낙석이 발생되면서 하부에서 낙석방호시설 보수작업중이던 근로자 2명이 낙석에 맞아 사망한 재해
• 재해원인
  • 방호시설 미설치
  • 상하동시 작업 및 작업반경내 출입금지 조치 미흡
• 안전대책
  • 낙석발생 위험이 있는 작업장소에는  충분한 강도의 방호시설을 설치
  • 낙석발생 가능성이 있는 구간에서 작업을 진행할 경우, 상하부 동시 작업을 금지하고 근로자의 접근을 통제하여야 함.
• 형태
  • 낙하, 충돌

 

벌목 작업 중 쓰러지는 나무에 맞음

 

• 재해개요
  • 간벌작업장에서 간벌작업중 제거 대상목이 덩굴에의해 예상치 못한 방향으로 넘어지면서 재해자를 덮쳐 사망한 재해
• 재해원인
  • 덩굴제거 미흡
  • 비상대피로 미확보
  • 벌목작업 불량
• 안전대책
  • 간벌작업시 대상목 주변의 덩굴을 제거
  • 비상대피로를 확보한 후에 작업을 실시
  • 나무절단 위치는 쓰러지는 반대방향에서 실시
• 형태
  • 충돌